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这时，三位幕僚那居中之人，即黄之夫口中的德佑先生开口道：“其实无论我们怎么处理，皇城司是一定会来的，无论有没有监税司这件事，皇城司也是一定会出现的。”
其他三人一怔，都不解这位姓姚名兴安字德佑的幕僚为何会这么说。
姚兴安也发现了三人脸色中的不解，喝了一口茶才解释道：“眼下大宋的情形，其实大家都心知肚明，就是要官家做一个安分皇上，其他的事情自有我辈来处理。然而官家长期以来所表现出来的，无不是对世祖皇帝的推崇，我看他是一心想要恢复世祖皇帝的荣光。”
话语虽然声音不高，但是落在其他三人耳朵里，都让人心底一震。
“眼下政务院也好，枢密院也好，甚至科学院也好，都有各自的行事规则，皇帝要是想插手，千难万难。而他眼下能够掌握在自己手中的力量，只有皇城司和车马司。”姚兴安娓娓道来：
“皇城司作为世祖皇帝在亲军基础上一手发展起来的情报机构，在世祖征辽以及后来征伐四方之时，发挥了无比重要的作用，政务院和枢密院在当时都对皇城司的作为赞叹不已。然而眼下天下大定，皇城司却从未缩减过规模，那些人都去哪了？”
姚兴安神色淡定地再喝了一口茶，才接着说道：“皇城司也是为我大宋立过汗马功劳的。如果没有皇城司，哪怕我们有科学院那层出不穷的新式武器，想要打败辽国，不知道要多花费多少工夫，所以政务院和枢密院一直对皇城司比较优容。然而眼下的皇帝想要恢复乃祖的荣光，当他睁开眼四处看，发现掌握在自己手里的只有大内，以及皇城司和车马司，他会怎么想？”
“皇城司既然当年能在大辽掀起如此大浪，为何在我大宋就不行了？”
“一支力量再好，也要掌握在自己的手中才好，何况皇城司这种利器！如果再加上眼下已经行商天下沟通南北的车马司，你觉得，会怎么样？”
黄之夫、黄承业、苏同济听姚兴安这么一说，都忍不住打了个哆嗦。
当年皇城司的丰姿他们没有见识过，但是关于皇城司的传说可一直都在。
这支力量在宋对辽的战争中发挥了极大的作用，不断渗透辽国的各大机构，搜集辽国的所有情报，最后甚至直接里应外合，打开了辽国上京的大门，敲响了辽国的丧钟！
那时候的政务院和枢密院不是没有提起过，如此强大的情报力量，理应由政务院和枢密院共同掌握，不过都在世祖的微微一笑之中作罢。
世祖皇帝赵恒，给皇家留下了两大力量，一者皇城司，二者车马司。两股力量都直接由皇帝掌握，可谓皇帝的安身立命之本。
世祖后期，甚至赋予了皇城司监察天下的权力，不过是到了仁宗中后期，才在百官的劝谏之下给撤销了此项权力。
然而，谁又知道，眼下的新皇帝赵曙，会不会重启皇城司监察天下的权力呢？
黄之夫先清醒过来，他是最先听懂姚兴安的意思的：“姚先生的意思是，不论我们如何做，都会忤逆官家的意思，所以不如干脆按照政务院的态度来办理此案？”
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