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崇祯九年六月初六，第七师教官朱明秋率领一个营占领了乐山县城。
对于原官军的处置也是老办法，部队解散，其兵源经过遴选吸收一批，分别安置到武警、警察、县衙公差、保安镖局，还有的可以安置到即将建立的各种商铺、运输、工厂作坊等等，剩余的老弱病残发放遣散费，遣返回乡，他们中生活确有困难者，可以在住宅、土地等方面给予关照。
乐山的官军都是卫所兵，卫所兵就是屯田兵，是有土地的，户籍为军户。但是，明朝末年，对卫所的管理混乱，基层军官乘势侵吞兵丁的土地，致使很多兵丁沦为军官的佃户，因此，遣散卫所兵丁，是需要救助其中的贫困户的，否则他们就断了生活来源。
军官侵吞的土地，年代久远，也不好追踪。国防军又不能非法剥夺他人的财产，此外，为了稳定局面，对于军官还要从轻从宽发落，以减少阻力，所以不能用打土豪分田地的办法，只能拨出官田，用低息贷款分配给他们。
对于军官原则上要保留其个人财产，除非行为过于恶劣，罪行严重，其他的一般不处置他们。但是，也有两个前提条件，其一是，没有反抗的举动，安分守己的做大明的子民。其二就是没有人告他的状，民不举官不究，有人告状就要以律法审理处置了。
无论军官还是士兵他们的军户户籍全部撤销，改为民户。
在明代户籍有民户、商户、匠户、军户、乐户、贱户等区别，户籍是世代相传，不能随意改变的。户籍的等级也有高低之分，在明代，军户改为民户可是提高了好几级。
朱万化对于明代的户籍制度是要改革的，但是目前只要不碍事，朱万化都没有改动他们，所以在联省范围内，各种户籍依然存在，只是联省的官府不会以户籍限制民众从业罢了。
旧的封建礼教是很顽固的，取消户籍的分类区别，就会无端的引来社会的动荡，那是得不偿失的。当前需要处理的事物太多，不能因为指端末节的小事影响大局。
我们现代的户籍平等吗？不是也有有城市户口、农村户口的区别吗？还有户籍所在城市大小的区别。同样是农村户口，青海的农村户籍与浙江的农村户籍差异太大了，拥有北京市的户籍那可是了不起的优越！所以我们不要盲目的笑话古代人户籍不平等。
乐山县城之外还有一个千户所尚未处置，因为县城已经占领，政权已经建立，有政权就要使用权利，只要派过去一个连，手持公文布告，到兵营照章办理即可，用不着动刀兵。如若反抗，则派兵镇压！
对于各个大户的私人武装，则全部勒令解散。在保安镖局建立之前，暂时允许徒手的看家护院，并且限制人数。保安镖局建成之后，可以雇佣保安镖局的镖师，所有私人武装必须解散。
这里与西康毗邻，在明代就属于边疆地区了，因此，这里受到西康的影响很大，地主、大户、士绅很多人都有私人武装，并且规模比较大。更有甚者，也有像西康奴隶主一样的领主，拥有数量不少的奴隶（就像秦良玉一样）。国防军接管了政权，当然不能允许奴隶制存在下去，奴隶主如果不能主动的解放奴隶，国防军就要强制了，敢于反抗的，必定是遭到坚决的镇压！
对于现任的官员、吏员首先要经过审查，有罪行的要依照律法处置。对于官员的审查还是放宽尺度的，可以使用的，征求本人的意见，由新官府量才录用，初期还要经过学习教育，以便使其适应新政权。其余的发放遣散费，礼送出境。因为明朝的官员全部是异地做官，只有吏员以下的才能本地录用，所以不能录用的就要返乡了。对于他们，国防军同样采用民不举官不究的政策。
乐山县还需要建立乡一级的政权，大明的政权到县一级，联省到乡一级。每个乡有三名没有品级的雇员，其中一名是警察。
县一级要建一个警察局。县级的武警是一个连，200人。
其他的就是建立邮政、银行，发行曙光币。在新开辟的曙光货币发行区，初期都是以银币、铜币为主，纸币为辅，以后逐渐向纸币过渡。
曙光贸易公司的商业网络也会随之进入，工商业、农业也必将进一步的发展，这都是后话。
乐山的水系发达，多条江河汇集在这里，并且都是水资源丰富的河流。但是很遗憾，在明代，这里是不能行船的，只有短距离的摆渡，没有长距离的航运，其原因就是江河的落差大，水流急，船只无法控制。
因此，这里的运输只能靠陆地，并且以驮马为主，能行车的道路都不多。到雅安的路是可以走马车的，但是路况不好。
眼下国防军对于康藏军的支援全靠途径乐山的陆路运输，现在占领了乐山，第一个大型的工程就是要修好这条路，因此从宜宾到雅安的公路建设会尽快开工。这条路是在原有道路的基础上加宽、加固、减小坡度，因此相对施工量小一些。
......
占领乐山之后，第七师要拿出三个营，分三路向四川全省出击，目标就是彻底的剿灭袍哥帮会。这三路是：一，宜宾、乐山的周边地区，然后向成都平原发展；二、以重庆为中心，清理东部、南部地区；三、川北地区。国防军进军汉中时占领了川北一线，并在那里形成了防线，防止西北的乱民入川，因此，川北一直在国防军的手中。
第七师的三个团，各派出一个营，或者轮换地派出一个营，包下一片区域，出兵进剿。
