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> 罗不凡写好案呈，打算将徐达升连同案呈一起押往京城交给朝廷处置，当天无事。
总督卓尼道：“张灿大人，北疆府两位首脑都出了事，知府和都督的位置空缺，暂时无人，就由你先兼任代理吧！”
于是，张灿成了这个案件最大的受益者：“感谢总督安排，下官一定不辱总督重托！”
“行了，这几天你就先辛苦一下，等皇上下了旨意，任命新的官员，你就可以轻松一些！”
张灿心里依旧很高兴，反正接下来的一段时间，北疆府的天下就是他的了。
虽然这段时间不会太长，他也能体验一把土皇帝的感觉。
然而，让他没有想到的是，皇上的旨意下的未免有点太快了。
罗不凡将案呈和徐达升交给朝廷之后，不出三天，皇上的圣旨就下来了。
圣旨上清楚的写道罗不凡破案有功，北疆府知府和都督的位置，就由他来安排，只需上报朝廷即可。
张灿彻底失落了，这几天他还处于过渡期，根本没有好好享受一把土皇帝的感觉，就要滚回自己的理事监牢，也是一件极其郁闷的事情。
罗不凡拿到圣旨，心里却是直冒冷汗，因为，皇上的这个举动很不正常！一府的知府和都督都重要官员，怎么可能会由一个小小的八州巡游使来定？
皇上就算很看重他，也不应该将这任务交给他，这可是会引起满朝文武诟病的大事！“皇上莫非是遇上了什么危机，这才不按常理出牌？”
后来，罗不凡渐渐想明白了，他之所以不自己安排，难处在于，朝廷官员的派遣多由楼丞相推荐，这个楼半朝推荐了谁，皇上也不好拒绝，但毫无疑问，只要他推荐，肯定是要安插自己的人。
他的人都对龙觉寺下手了，皇上又怎么可能安心让他来安排。
无奈之下，只能交给被万民敬仰的罗不凡，他虽然只是担任过辽城县县令，但万民血书的事件出现之后，他的声望在整个北域都不可小觑。
这么一个亲民的好官，又怎么会安排不好？
北域本来就是北域王的地盘，皇上不想让楼千元插手，也在情理之中。
反正，北域完全掌控在黄觉手里，总比让他那个奸诈的丞相插手要好！这个时候，罗不凡想起了一个人，那就是张弘毅。
此人胸怀大志，虽然是土匪出身，但很有才学，目光远大，任一个府的知府，倒是没问题。
只是，需要将他的经历篡改一下，毕竟，土匪当知府，这话说不出去。
至于都督一职，罗不凡思来想去，还是让李永生担任。
张弘毅到底是一介书生，而李永生，有带兵的才能，李永生到北疆府后，可以帮张弘毅打理府兵，二人相互配合，相得益彰，两全其美。
因此，李永生原本在辽城县的职位，就由张通天全盘接手。
至此，北疆府整个范围内的官职，都被罗不凡的人拿下。
北域清静了，经过这么一番折腾，罗不凡也送了一口气。
这时，他想起了一件还没有办完的事情……
