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数却是不断的增长。
在叛军的地盘上没有活路的难民不得不难逃,到清河军的地盘上找活路,找吃的。
好在清河军先前也是颁布了一系列的政策,凡是难民过来的,分土地,领粮食。
难民也是一传十,十传百,他们沿着官道,小路等从四面八方的涌入清河军的控制区域。
清河军的各级府县也是积极的安置这些难民,毕竟难民也是重要的资源,是劳动力,也是兵员。
可是随着难民的人数越来越多,清河军江北行省各府县已经超负荷了,没有能力接纳更多的难民了。
正是因为如此,所以政务总长秦安这才向陈子昂提出了暂停吸纳难民的建议。
“大帅,大量难民的涌入,除了我们的政策对他们有极大的吸引力外,还有一个事情不得提防啊。”
“什么事情?”
“根据情报调查院的报告,叛军似乎是在有意的驱赶难民南下。”
“恩?”
“我怀疑叛军的目的是希望大量的难民涌入我们的控制区,扰乱我们的控制区,吃垮我们。”秦安分析道。
毕竟难民对于各路势力而言,的确是一个食之无味,弃之可惜的鸡肋。
大量的难民在自己的控制区内,那就是一个定时炸弹一般,随时可能引爆。
各方势力为了稳住难民,不得不拿出一些粮食去赈济难民。
一旦赈济不好的话,大量的难民可能就会攻击府衙,擅自的抢夺当地百姓的食物,引起治安问题和复杂的矛盾。
清河军先前之所以大量的吸纳难民,那是清河军需要恢复生产,需要改善基础设施,招募兵员,需要大量的人手。
所以别的势力不愿意接纳的难民,清河军反而主动的去接纳。
叛军皇帝龙天刚开始还派兵到边界地区阻止难民到清河军的控制区,担心清河军的实力壮大。
后来龙天在幕僚的建议下,也是改变了策略,他们无法对清河军展开明目张胆的报复,那就主动的放开了边界地区,任由大量的难民去祸害清河军。
而且龙天也是安插了不少的人手在难民中,让他们鼓动难民给清河军制造麻烦。
龙天希望难民能够拖垮清河军,给清河军制造麻烦,迟滞清河军的北上。
陈子昂听到叛军竟然主动的驱赶难民到他们清河军的地盘上,也是暗骂叛军的阴险。
可是别人避之不及的难民,对于陈子昂而言,却不是那么可怕。
难民虽然现在人数众多,给他们造成了一定的负担,可是只要想办法,总能够将坏事变成好事情的。
“我们云溪府的北部,西部有大量的地区都是荒芜的旷野,既然没有土地分给他们,就可以组织他们去开垦土地嘛。”
“我们江北行省也是不缺少水源的,只要开垦土地,并且修好水利设施,我想用不了两年,江北行省就能变成和江南行省一样,成为产粮地区。”
陈子昂在思索了一番后,否定了暂停接纳难民的提议,反而提出了一个开荒的决定。
以前江北行省的人口不多,所以开垦的土地都是在城镇的周围。
现在既然有多余的人手了,为何不去开荒,多开垦一些土地呢。
秦安听到陈子昂的话后,也是眼前一亮,他怎么就没有想到这个好办法呢。
“你去告诉那些难民,可以以家庭为单位开垦荒地,凡是开垦的荒地,免税五年,而且土地归属他们私人所有。”