除了各个贵族的私兵，各个帝国领都拥有常备军团，而这些军团一般驻扎于帝国领的首府，于是在各个帝国领的首府，达成了这样“可笑又完美”的循环。
贵族们首先将钱发给军团士兵充作军饷；而军团士兵拿着军饷买春，将钱支付给无地农民的妻女；而无地农民又拿着妻女挣来的钱购买粮食，于是钱又回到的贵族们的手中。
然而问题是，随着帝国人口的逐渐增多，这条可笑的循环也正在被打破，大城市贫民窟中无地农民正在逐渐增多，但帝国士兵确是有限的。
如此继续下去，当某一天，发生一场席卷整个帝国的灾害，那么帝国即便有超凡者，也必然倾覆。
然而，绝大多数的贵族们，根本看不到这一点，他们依旧沉浸在无尽的吃喝玩乐中，浪费着这一切。
当巴奈特将这种种问题，倾诉给罗伊后，罗伊沉吟着给出了他自己的方案。
方案如下：
第1，首先稳固自己的基本盘，清查皇室直属的土地到底还有多少，并建立大规模的粮库
第2，发展手工业及工业，将贫民窟的劳动力调动出来。
第3，发展航海与海上贸易，必要时候可以将货物走私给吸血鬼、狼人、精灵以获取超额利润。
第4，只在皇室直属领地上进行改革，而表面上不进行任何改革，甚至公开表示不支持任何改革。
第5，从平民中招收8~12岁的孩童，秘密建立“近卫学兵团”，向这些学员传授知识，进行军事训练，并灌输忠于帝国等观念。
……
总而言之，罗伊给出的方案，就是让帝国皇室抓紧自己的基本盘，不要好高骛远，而是以拖待变。他认为，随着黑网教派的日益猖獗，一场席卷大陆的宗教战争不可避免。
巴奈特提出质疑，为什么近卫学兵团效忠的是帝国而非皇帝？罗伊给出的答案是，因为国家是无意识的，君主会因为错误的决定丧失效忠者，而国家不会。
而巴奈特询问应当如何建设这个“近卫学兵团”的时候，罗伊则是满脸头疼的翻出各种小说，翻找类似的桥段，经过七拼八凑，附上自己军训的心得，翻译成大陆通用文字，交给了巴奈特。
其中的核心战法就是排队枪毙那一套，剩下的还包括：“文化课意义”“近卫学兵团每餐标准”“现代军队及士官的作用”“火枪兵相较于传统的优势”“枪杆子里出政权”等杂论，看的巴奈特欣喜若狂奉若圭臬。
……
“综上所述，臣下以为应当参照以上建议，不可在实力不济时得罪旧有的贵族势力。一切改革应当放置于暗处，积蓄力量以拖待变。”
“另附稿件《近卫学兵团组建方案》，呈请殿下阅览，该方案十分之重要，若外传，必对帝国造成严重威胁！”
“您永远忠诚的骑士，巴奈特·常”
