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密云在昌平境内，位于北京城的东北部。它的东、北、西三面群山环绕、峰峦起伏，巍峨的古长城绵延在崇山峻岭之上；中部有十几条河纵横流过，远远望去碧波荡漾；西南部是平原沃野，耕种的好地方。
皇帝考察以后，朱由校确认这个地区水力丰富，离北京城比较近，离牛栏山也不太远。挖通大运河到此处是很值得的。
十月二十六日上午，朱由校回到了紫禁城。回去的第一件事，皇帝找到内阁首辅说军饷的事。
“陛下，此次见熊廷弼，感觉如何？”孙承宗先问道。
“熊廷弼确为大才，朕必用之。不过，朕把他降职为辽东总督了。经略这个官职，朕打算废除。”
大明边疆地区治民之政，由巡抚负责；守土之军，由总兵掌控。总督的全称叫戎政总督，挂三品右都御史衔，集军政大权于一身。
“陛下，是有何打算呢？”
“朕并不是认为辽事不重要，而是不能因此拖垮全国。朕还要给熊廷弼更大的权力。熊廷弼要求罢免按察使袁应泰，朕都同意了。现在重要的不是这件事，重要的是军饷哪去了？父皇发的二百万两军饷哪去了？”
“据臣所知，户部与兵部、工部商议以后，决定一百万两白银犒赏辽东官兵，另外一百万两白银犒赏其他长城边镇官兵。”
“那辽镇没收到钱啊？”
“这就奇怪了，陛下，叫户部尚书李汝华来对话吧。”
太监立刻去传李汝华来面见皇上。
李汝华是个七十多岁的老人，脸上长了老年斑，看上去就好像土已经埋到眉毛了。
“吾皇万岁万岁万万岁！”李汝华颤颤巍巍地跪下行礼。
“老臣请起吧，朕问你父皇以前发的二百万两银子的军饷都到哪里去了。”
“陛下，以前军饷缺银很多，这回发的军饷有一半都用来赶制棉衣、器械了。”
“那另一半呢，另一半留在国库里，准备和棉衣、器械一起发过去。”
“为什么不把军饷先发过去？”
“臣考虑万一国家大事有急用，这笔银子可以先垫上，军饷拖晚一点发，不碍事的。万历年间，大臣都习惯这么做事了。”
皇帝用手重重地拍了一下御案，震得上面的杯子掉到地上，摔成了碎片。李汝华抬头看向这位年轻的天子，万岁爷的两道剑眉已是蹙到一处，额头上突然暴起的青筋，看上去就像几条蠕动着的大蚯蚓。李汝华吓坏了，急忙跪下谢罪。
看着身体卷曲着像一只干枯的老虾米的李汝华，皇帝努力地控制着自己的愤怒，他以平稳的语气讲道：“户部尚书起来吧。”
李汝华起身站起来，他看见皇帝的青筋没有了，但脸色依旧冰冷，仿佛用手一划就能刮下一层霜。
“先皇下达发军饷的圣旨已经颁布三个月了，现在银子还停在京城的库房里。如此让天下人一看，莫非我大明皇帝是言而无信的小人吗？”
“是臣无能，办砸了事情，请陛下降罪。”
“等会儿再说吧，孙先生跟朕去军械库看一看吧！”
军械库在紫禁城外，皇帝与内阁首辅一同前往查看武器、盔甲和军服。
皇帝先查看供往辽东的盔甲，大明驻扎在长城一线的官兵身着棉甲。
要制作棉甲，须先制作棉片，将数斤棉絮放入模具，浸水之后反复模压，而后以线网缝制成薄片，以日晒不膨为合格标准。制甲时，以成型棉片数张裁剪叠加，分别缝制腿裙、护腋等组件，构成一领全甲。以材料与缝制方式区分，棉甲又分棉铁复合甲、纯棉甲两大类。
棉铁复合甲分暗甲和明甲，暗甲外观与普通棉衣无异，其实它或以泡钉在衬里内缀铁片，或在内层棉片之间内夹锁子铁网以增加防护性能。明甲则以棉胆为底，将钣金铁片以札甲形式连缀其上，或者直接将铁网包覆于棉胆之外，是为明甲。一领棉铁复合甲重量在三十五斤左右。
纯棉甲顾名思义，完全由模压棉片组成，重量大概只有十五斤。总体上，纯棉甲防护性能要差好多。
宋末元初时，黄道婆改进纺车，中国棉纺业开始成熟，棉花种植呈现规模化。此时出现了一种新式甲胄，那就是棉甲，它具备质轻、保暖、价廉等优点，对付早期火枪弹丸有较好的防御力。由于棉甲最开始是在元朝使用，明朝沿袭下来的棉甲有浓重的蒙古遗风。
皇帝检查的这部分棉甲，簇新美观，坚固耐用，他拿出一件用腰刀乱砍，刀砍不进。
