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老县长给易县县长的建议，就是谨守城池，静观其变这个八个字，因为，易县的地理位置，处于冀州和幽州的交界处，主要的敌人只有两个，一个就是公孙瓒，一个就是北方的鲜卑人，尤其是鲜卑中部大人轲比能。
至于说黑山贼，即便在之后的岁月当中，黑山贼胆大包天再次出兵劫掠冀州，即便真得攻入到了河间国境内，首当其冲遭遇贼兵进攻的，也只能是高阳县。
高阳县与易县之间的直线距离虽然只有高阳县与国都乐成县之间距离的一半，但是，那只是舆图上的距离，但实际上，河间国北部多以丘陵和山地地形为主，高阳县和易县之间的实际道路距离，真用脚走或者骑马驾车，远没有舆图上看起来的得那么近。
贼兵若是有能力攻占高阳县的话，以易县现有兵力，自守有余，进取不足，但若是贼兵攻不下高阳县，那么，这些黑山贼十有九八也会率军进入到河间国腹地进行劫掠，而非到山地较多的易县境内抢夺财物。
因此，说实话，高览此次亲自率领贼兵攻入到易县境内，肯定是远超出易县县令的想象之外。
不过，因为高阳县和鄚县那里一直都情况不明，而且，他已经派往两县的探马也一直都没有回报，故而，他才一直非常坚决地拒绝了县尉的提议。
说实话，现在易县县城里的情况也远没有县尉预想的那么乐观。
原本，作为县尉，应该是对县城里守军掌握度非常高的，可是，随着时间的推移，第一次黑山贼之乱对整个冀州所产生的负面效果也逐渐显现出来了。
什么样的负面效果呢？
无他，
两个字，
缺粮。
常凯申的军队体系当中，中央军从来就是亲娘养得，而地方军阀的军队，通常都被称为杂牌军，华夏的老百姓都知道，在常凯申眼中，这些都是反骨仔，他们的待遇自然也就是后娘养的了。
放在东汉时期，任何一支军队的正规军队中的士兵，其待遇相对是最高的，守军，尤其是非郡治或者国都所在地的县县城内的守军的待遇相对是最低的，哪怕是在像易县战略地位如此之高的县城里，也是如此。
在冀州袁绍军中，是如此，放眼全天下的军阀军队当中，也是如此，而金珏在益州就做得更加明确，他是第一个明确了职业军人和非职业军人划分区别的。
按照金珏在益州制定的新的军事制度规定，益州境内任何一个郡下辖的一个县，士兵会被分成两个阶层。
第一个阶层是正规军，也就是守军，这部分军队士兵总人数并不多，大县县城里的守军只有一千名额，小县五百到八百不等，视该县所处的形势，
第二个阶层是屯田兵，这部分数量的士兵人数，相对就要多很多，其实，屯田兵才是益州士兵的真正主力军。
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