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，在易县境内，由县长和县丞立即组织城内现有兵力和能够临时调动起来的人手，在易县境内实施坚壁清野的策略，尽可能多地在高览所部兵马进攻到县城之前，尽可能多，也尽可能快地将县城之外的百姓迁入到县城之内，凭借着易县小，却极高，相对而言较为坚固的城墙，以对抗这个贼兵。
第二个部分，就是由县尉亲自率领城内仅有的五百名骑兵，出城之后，主动避过高览所部，绕道跑出易县境内，目标直指之前已经被高览部占据的临县高阳县的县城，若是有可能的话，趁机将之夺回来。
至此，县丞提出的建议，就算是结束了。
县丞为何会提出如此一个建议呢？
一方面，就是尽可能避开在县城之外与高览部直接交锋的可能。
虽然表面上看起来，易县方面现在处在兵力处于绝对优势的状态下，但是，县丞在这方面的顾虑与县长是完全相同的。
黑山贼以往进攻冀州境内的各郡国县的县城的时候，总是喜欢用人海战术，如同蝗虫一般席卷目标，这方面，老县长在县丞上任之前，就给他灌输了这方面，大量的、相关的、在冀州当官这么多年自己总结的经验和教训。
另外一方面，在易县兵力占据绝对优势的情况之下，若是他们不出兵阻止高览纵兵在易县境内肆意妄为的话，在战后，袁绍获知整个情况之后，肯定不会了解他们的顾虑，而只是会听信辛评这一类位高权重，却没有任何治理地方才能的重臣的谗言，肯定会只追究他们消极避战之过。
这样的结果，身为易县军事主官的县尉肯定会首当其冲，遭受到来自辛评，甚至是主公袁绍的惩罚，因此，适当出兵与贼兵交锋，便成了必然。
那么，县丞提出的，由县尉率领易县城内所有的机动兵力，出城主动避开高览，奇袭背后可能在就已经被贼兵占据了高阳县县城，夺回来，功劳很多，即便最终县尉无法从贼兵手中将高阳县的县城给夺回来，那也是他个人军事能力有问题，而不是他，以及易县的三个主官在此次贼乱当中不愿意出力，消极避战的缘故。
这样的一个建议，这样的一个选择，是既可以尽可能多的避免易县在此次贼乱当中遭遇到巨大的损失，尤其是人员方面的损失，又可以，不应该说，又极有可能立下功劳的一种两全其美的选择。
按照第一次黑山贼之乱后，冀州各郡国县，尤其是县一级主官们在此次贼乱中所总结的经验，大大改变了自身行动模式的黑山贼，在袭击冀州中西部地区的各郡国县的时候，破坏境内耕地里的庄稼为第一要务，强行掳劫各地的壮丁是第二要务，而以往最被黑山贼最为看重的掳劫各地财物，却被放在了第三位。
这才是功曹史，五官掾等等易县属官一直赞同县丞提出的这个建议的根本原因。
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