粟兄见郑安平突然问起豕三，便问道：“郑兄欲见豕三何事？”
郑安平道：“吾居管邑数日，颇有人称豕三忠义豪杰。以言取人，失之宰予；以貌取人，失之子羽。或当见之。”
城主道：“豕三前为事所迫，张皇离家，至今未归。”
郑安平道：“若得其便，可遣信人告以心腹之言。”
城主道：“定不负管令尉之托。”
郑安平复对粟兄道：“废城之内，大兴土木，兄其观之？吾往观数日矣，正营兄之房基也。”
粟兄道：“正有此意。”
两人与城主告辞，各自叫来自己的随从。粟兄复的是自己的幼弟，同样没有学名，只呼为五儿。两人是管邑的令和尉，分居于大堂两旁的两间耳房中。日后其他人来了，就只能住在厢房内了。
两人带着随从出来，过了桥，进入废城。郑安平带着粟兄登上高台，俯瞰整个工地，果然第二片房基也已经初具规模。郑安平道：“城内地界甚巨，乃故国都邑，为一县邑必无所限也。吾意驿馆就筑于城内，兄意如何？”
粟兄道：“吾观城中，旧基非少，就以旧基起建，事少而功倍，可以为之。惟驿吏之选……”
郑安平道：“粟兄乃管尉，驿吏之选，一就粟兄决之，弟亦无人选。”
粟兄道：“梁西驿已选五人，吾邑复选五人，恐难当也。”
郑安平道：“驿站未备，人选可不即任。兄其观之可也。管邑孤悬城外，盗贼公行，非勇武者莫能当也。虽曰驿卒，其实吏也。”
粟兄道：“郑兄明见。弟当细觅其人，必得允当。”
郑安平道：“城内房基众多，若闲置空费，不若用之以取利。”
粟兄道：“要以何利之？”
郑安平道：“多建逆旅，及为仓廪，以为商贾之便也。”
粟兄道：“大兴土木，所费非少。何得其财、其人？”
郑安平道：“若以修葺城墙为名，顺手建之，其可乎？就如今者，明以修南关，暗以百人修房舍。事既不误，成功必多。”
粟兄道：“兄计若行，吾邑当大兴矣。”
见说动了粟兄，郑安平心中定了一些。接下来就是和粟兄商量驿舍的位置。由于鲁先生已经把四座官宅建在四门附近的房基上，他们要建驿舍就只能在哪家的官宅的旁边修建。由于西边有河流，人行的大致走向是从南门入，东门出。南门是管令的大宅，不方便在旁边建驿舍，就决定把驿舍建在东门旁边。东门的官宅，预定是给小四的。他们决定，还是先与小四商量一下再下决心。
第三位到的就是小四。他同样拉了满满一车粟米过来，还有他的衣甲弩戟。不过他没有随从，孤身一人到任。见郑安平和粟兄都领了随从，心下甚为不平，道：“邑尚未成，先有大夫之气！”郑安平为了安抚他，待其收拾好东西后，专门领他挑选了一间他还满意的厢房。
在城主邀请下，三人一起入了大堂，商量邑中治理之事。
首先就讨论设立驿站的事。不料小四对此十分热心，不仅一口答应了把驿站设在他的住宅旁边建议，而且提出，如果没有特别人选，他愿意出任驿吏！
小四的提议让郑、粟二人都难以理解。因为驿吏仅仅相当于伍长，而小四现在担任的是伙长，整整高出两个级别。放下伙长不当，宁愿去当一名驿吏，让两人疑惑不解，但又不好问，只能含糊地回答道：“驿舍修筑恐将一岁，明岁再议不迟。”
小四对治理地方没有什么兴趣，对郑、粟的提议一律赞成，并不提什么建议。很好几人就感到无趣，郑安平道：“天色尚早，吾等且往废城，再观宅室修筑。”粟兄也觉得没有什么好的节目，只能附议。小四无可无不可。由于小四没有随从，郑安平和粟兄也就不带随从，免得惹小四不快。五旺不堪空闲，主动要求去城外整理荒地，郑安平只得同意了，带了五旺到南城外的荒地里，留下五旺整理荒地，三人进城，登上高台，观望施工进展。
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