“唯！”
小湖应了一声，去指挥士兵安营扎寨。
一部分人负责扎帐篷，一部分人去捡柴火，还有一些人捡石头架简易灶台，准备晚饭食材。
韩信把马拴到一棵白杨树下，让它自己先吃些草，稍后会有士兵来给它喂精料，陈平等人也把各自的坐骑拴好，又都来到韩信的帐子外。
这里的柴火已经架起来了，几人围着篝火煮白粥，韩信同他们说起了几年前的一桩旧事。
“当年我为亭卒时，曾押解两名人犯去沛县，那二人本是被发去南方服刑的囚徒，因为惧怕南方恶劣气候，走到庐江郡时杀吏逃亡，沦为盗贼，在洪泽乡烧杀掳掠，为祸乡里。”
“二人被押回沛县后，依律皆被处以腰斩之刑，连家人也一并被处死。”
韩信说着看向曹参，“当日曹生应当参与了这桩案件的审判，不知你可还记得，二人最初是因何事被罚为刑徒？”
曹参能当狱掾，记忆力还是很不错的，他回忆了一下，说道，“是因邻里私藏通缉要犯，二人知而不报，是故被罚。”
韩信道，“南方天气炎热，蛇虫毒瘴遍地，去了就是九死一生，此二人只是因为没有举报，便被连坐，判了等同于死刑之罪，故而在半道杀吏逃亡，沦为盗贼，成为一方祸患。”
“大秦律法严酷，然各处盗贼并未因此而减少，这些为贼之人，多数是因些许小事被重罚，最后走上了更为严重的犯罪之路。”
“《诗》曰：‘民亦劳止，汔可小康；惠此中国，以绥四方。’六国之民被酷法压迫得连话也不敢多说，是时候给他们些宽容与谅解了！”
陈平明白了韩信的意思，问道，“郡守是怕依律处罚，这些逃人会聚众造反，引发更为严重的问题？”
小湖道，“些许小民造反，镇压也易如反掌。”
韩信叹道，“镇压容易，事后我却无处寻人来开发九原、云中。这二十万人用好了，是二十万兵源，是坚固后盾，用不好，必会遭其反噬，万不可小瞧了民众之力。”
他停顿了一下，继续道，“二世把九原、云中一并交于我打理，又断了这边供应，意图很明显，便是要让这些民夫闹事造反，让我自顾不暇，无法去给他找麻烦，乃至，拖垮上郡军政。”
蒙毅道，“那一味的宽容也不能解决当前问题，且不说这些民夫心不在此，九原、云中今年一月份才开始移民开荒，第一季所开土地有限，虽刚过秋收，各家也没多少存粮，内史又断了供应，等明年青黄不接时，民众无粮，还是要闹事。”
蒙毅才加入韩信团队，对一些政策还不了解，曹参为他解释道，“粮食问题郡守已想到解决之法，关键在于民心，让他们安心在此待下去，认真耕作，明年肯定饿不死人。”
“那要如何让他们不再想着逃亡？”蒙毅问道。
“恐吓，利诱……”韩信说着从火堆里抽出一根树枝，在地上画了个圈，“再画大饼！”
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