到了府城寨后叶安算是明白为何周国佐没有驰援平远寨，而是坐看平远寨在西羌人的围攻下进行突围自救了，过了府城寨前面的一片树林就算是离开了庆州地界进入环州。
站在府城寨上已经能看清对面平远寨的高墙，甚至能看见平远寨外散落的西羌游骑。
曹仪的计划是突袭平远寨，西羌人乃是散兵游勇，聚则乘势而起，但战力却是不行的，尤其是在守城之战上，他们的经验不足与宋军抗衡。
但叶安却是不这么认为，在他看来只要是攻城战，死伤必定惨重，甚至需要付出大量的有生力量，最好的办法还是“不战而屈人之兵”。
这个想法让陈琳和曹仪嗤之以鼻，西羌人又不傻，既然敢攻陷大宋的军寨，岂能轻而易举的撤走？为何要攻陷平远寨？还不就是为了阻断庆州对环州施以援手？！
即便是从平远寨逃到府城寨的军民也是如此认为的，他们的猜测并没有错，但问题在于西羌人从一开始就没打算与大宋这个庞大帝国死磕到底。
否则一定会聚集重兵攻陷通远城，彻底占据环州，眼下的环州包括通远城在内许多堡寨城镇还在大宋的控制之下，这就说明西羌人根本就没有彻底占据环州的打算。
说到底还是西羌人的势力不够庞大，同时力量也不足，西羌诸部的分散也是其中的大问题，无法团结起来对大宋进行一场大规模的战争。
既然是这样，那平远寨的西羌人就算不得精锐，也没有肩负阻挡宋军的可能。
叶安站在高台上，曹家的家将们被他从曹仪那里“借来”充门面，代表官家的“假节钺”被亮了出来，这假非是真假之意，乃假以人手的意思。
授予符节、节钺的过程仪式常被称为“假节”，被授予符节的臣子被称为“持节”。叶安身为体量安抚副使亦是拥有持节之权的。
也不知范雍是有意无意，在分别之前直接让仆从把他的节钺给了叶安，说是让他早日抵达环州亮出天家授予之节钺，以安环州军民之心，同时还有另一个作用，震慑西羌乱臣贼子。
既然如此，叶安也就不客气了，有了铁牛以及曹家的家将们助阵，再以节钺示人，府城寨的军民立刻冲着节钺拜下，同时口呼万岁。
虽然叶安年纪轻轻，但地位却是不低的，在东京城中或许开国侯，司农寺少卿算不得权臣贵官，但在环州便算得上是让人仰视的存在。
府城寨中原本便有战兵一千五百余人，再加上叶安带来的两千余人，整整四千战兵可谓是人数众多，底气也强大了几分。
那些从平远寨突围出来的军民共计三千人，其中战兵只有区区五百，可见平远寨一战刘康率兵算是死战到底，为百姓赢得了撤离的时间。
对于这个时代而言，人就是一切，相反土地并非是那么重要，当年太宗北伐，最大的功劳便是把近十万的汉家百姓从燕云十六州接回大宋。
在增加自己有生力量的同时，也是在削弱辽朝的国力。
十万人，这在后世也许算不得什么，但在这个时代就是一支相当强大的有生力量，只要把这十万人稳定下来，只需几年的时间，十万人就能变成十几万人，几十万人！
历朝历代的汉家统治者都明白一个道理，人口才是一个国家的关键所在，对地方官员的考察很大一部分也是取决于人口的多寡。
看着府城寨中站的密密麻麻的军民，叶安忽然觉得自己身上的担子变得愈发沉重了，府城寨中少说也有三万人，这其中大多数都是从四面八方村庄赶过来的百姓。
