果然，叶安胸有成竹的开口道：“你看，南京城的城墙是不是要修缮了？南关码头是不是该维护了？偌大一个南京城就没有一处需要劳力的地方？供给灾民吃喝，给他们一处好住所，再来一份差遣做做，如此既能节省修缮所费，又能让灾民心中安定，岂不是两全其美？”
“哈哈！说的好，说的好！叶侯果然才思敏捷，吴知府你看，叶侯都给你出谋划策了，还有何可发愁的？”
吴育眼前一亮，随即道：“叶侯说的是，还有各种差遣，摊派可用，若是能留下这些灾民在城外开垦荒地，那便更好了些……”
果然是兴庆府的知府，举一反三的能力相当不错，但这如意算盘打得好，倒是范仲淹微微皱眉道：“若是吴知府打算截留灾民，那可非君子所为，朝廷出的钱供你赈济灾民，而这些灾民可是户籍在册的，平白的让他地损失百姓可不妥啊！”
吴育面色尴尬道：“下官不敢，只是让灾民开垦荒地，不敢截留！”
在城门口站了一会，叶安便开始走访城外的灾民，想要了解此次江淮旱灾，最要紧的是知道矛盾所在，旱灾或许会使得百姓逃离家园成为灾民，但现在的大宋抗风险能力得到了极大的提升，粮食缺口应该没有那么大。
最主要的问题是地里的禾苗干枯，那也需等到夏税收缴的时候才会引发农人的不满，同样也会对粮价造成冲击才是。
看看城外的灾民，他们的身上并没有那种呆滞的饥饿感，相反更多的是一种慌张以及对生活失去希望的麻木，这便有些奇怪了。
即便叶安换上了便服，一副儒生打扮的模样还是被灾民一眼认出。
不是当官的要刻意的拉近与寻常百姓之间的距离，相反而是百姓本能的就会对官员保持一种距离。
不过叶安倒是习惯了这种感觉，随手从铁牛那里拿了个粗碗便走向粥棚，衙门的差人瞧见他后，使劲的在锅底捞了几下才敢给他盛上一碗粥。
对于这种小私心叶安是不会拒绝的，他之前便瞧见，差人给妇孺盛粥的时候同样是这般举动，可见并非是厚此薄彼。
撩起前襟掖进腰带里，叶安捧着粥碗蹲在一位上了年纪的灾民身边：“老丈，我瞧着乡党们并非是面如菜色，颗米未进啊！怎生还拖家带口到兴庆府逃难来了？”
老人的手抬了起来，稍稍犹豫后才摆了摆手道：“官人有所不知啊！这苛捐杂税比旱灾还要命，原先地里墒情好，老天爷也赏口饭吃，这些年几乎都是丰收年，除了夏秋两税外，杂税自然也交得上，运气好些还能有些盈余，这日子算是不错了吧？可老天不给活路啊！一场大旱便让我等颗粒无收，官人也瞧见了，我等都是农人啊！地里没有粮食，别说是杂税，便是夏秋年税也交不上，这便要了命嘞！只能前来应天府讨活路……”
老人说的艰辛，四周的灾民自然也跟着抹泪，叶安缓缓点头：“老丈说的没错啊！人都吃不饱饭了，如何还有多余的钱去交杂税。”
江淮水系充沛，受灾的次数相比其他地方要少，这一次的大旱让江淮百姓突然遭受重击，也让原本就存在的杂税问题更加激烈。
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