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打破大锅饭会诞生很多问题，但长远来看是有利于发展的。
毕竟地球用历史证明了这件事。
苏寻设置的官制参考的是唐朝的三省六部，这个算是比较合适的。
尚书省——最高行政机构，负责执行国家的重要政令;门下省——审议机构，负责审核政令;中书省——决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。
中书省主要负责与皇帝讨论法案的起草，草拟皇帝诏令。门下省负责审查诏令内容，并根据情况退回给中书省。这两个部门是决策机构，通过审查的法令交由尚书省来执行。
从另一个角度上来说，三省的存在也分走了皇帝的权利，并且对皇权有限制，这是苏寻目前不允许的。
所以暂时不设置三省，只设置六部，由六部去管理全国各个方面的大事，再由他统一抓权管理六部。
六部：吏部负责考核、任免四品以下官员；户部负责财政、国库；礼部负责贡举、祭祀、典礼；兵部负责军事；刑部负责司法、审计事务；工部负责工程建设。
这就是六个大的方面，除此之外苏寻还准备搞个类似锦衣卫的机构。
因为设置官员后，人心不足蛇吞象，难免会伴随着贪腐，滥用职权。
所以苏寻手中要握着一把刀，一把随时悬在所有官员头上的刀，让他们保持清醒，敢发昏就人头落地。
特别是现在国还小，一切都在眼皮底下，以后城越来越多，很多地方他是看不到的，所以他需要双眼睛。
户部苏寻准备交给白雨，她穿越前本来就是搞财务的，而且她不可能贪腐，又能绝对信任。
刑部交给谭樱，好歹是个警察，嫉恶如仇，她能干好这个岗位，特别是目前国小人少，正好锻炼能力。
现在可没有女人不能当官的说法，苏寻说能，那就是能，更何况国民们对三位王妃也很是敬重。
至于谢清就算了，专心研究她的医术吧，她的性格根本不适合管事。
吏部和兵部暂时由他亲自兼任，高层只需要选出礼部和工部即可。
礼部要制定出一套套完整的礼仪，祭祀，有了礼才是文明社会。
工部比较重要，因为夏国现在正处于大建设时期，各种工程都在搞。
现在这些人的能力完全不足以担任这种大任，所以都是苏寻说了算，他们当个工具人下去办事就行了。
“来人。”
苏寻看着自己拟好的计划，满意的点了点头，对外喊了一声。
“王上。”
一名挎刀亲卫走了进来。
亲卫对苏寻来说没什么用，主要是负责跑腿传话和增加威仪。
“去，宣叶来觐见。”
苏寻准备把组织锦衣卫的事交给叶，他自认活了那么多年，在识人方面还是不错的，叶的性格更适合干这种事，不适合领兵作战。
否则当时苏寻不会把带兵埋伏的任务交给他，而不让他正面参战。
之所以让他领战兵，一是因为这家伙的确是个人才，二是因为当时没有合适的职位去安排他。
十几分钟后，叶到了王府。
足足一个时辰后，王府亲卫才看见叶校尉面色凝重的离开了王府。
随后第二天王令下达，组建黑衣卫，叶为指挥使，叶率领的两百战兵中的一半划入黑衣卫充当骨干。
之所以是黑衣卫，因为造不出锦衣……
又过了三天，王令再至，全国范围内选拔官员和吏员，除了罪民外，国民和野民皆在选拔范围内。
官员分九品，吏员无品级。
十天后，夏国第一套班子就算是组齐了，各个岗位上都有了人，在上一战中受伤的士兵转业成了吏员。
