坎底就是后世的葡萄市，虽然地处缅甸最西北的大山之中，地理位置特殊，缅北横断山区余脉，历史上是江心坡的一部分，西邻印度，北连中国西藏，东接中国云南。
这里其实是一个盆地，积超过两万平方公里，盆地内部海拔大约在四百米左右，而周围的高山海拔则在一千米以上。这个地方有各种各样的生态系统，像高山草甸啊、热带雨林啊，还有寒冷的高山湖泊和温暖的河流湿地等，和云南的香格里拉一样，是一块美丽的地方。
由于盛产葡萄，这个盆地因此得名“葡萄盆地”，后世葡萄县之名也是因此得来；如此土地，用来生产粮食，种植一些稻米小麦什么的农作物，那也是相当不错的。
八月初，第一批数量约两万人的国内难民被分派到了这里，立即将此地的人口比例来了一个大的改变。因位置偏僻，交通又不便利，这个时期的葡萄盆地基本属于闭塞地区，总人口才两万出头。
这两万多人还不是一个民族，包含了包括了傈僳族、独龙族、颇族日旺人（也称阿侬人）、囊塔归巴人和本地掸人（傣族）这几个少数民族。两万多原少数民族人，居住在葡萄盆地的其实只有一万三千多人，还有六千多是居住在盆地外面山区的，其中以东北三十公里的瑙蒙村一带人口最多，约有两千余人。
两万人的国内难民一到这里，华族立即变成了本地第一大民族。
任何时期外来者都是不受当地人待见的，为了避免一些不好的事情出现，在准备要安置这些难民之前，陈老等人就已经考虑到了当地热带安抚工作。
先是派人整修了从密支那到葡萄的道路，将原本狭窄和破旧的山道重新加宽和填平，将通过的河流小溪上的木桥也进行了维修，稍微大一点的河流上都用钢铁修建了桥柱。
道路修筑完毕后，陈老等就立即整合当地原先政府机构和人员，将一些不适合的人员进行辞退，把地方政府的权力掌握在自己手里。
其次，以缅北政府的名义，让马帮运送了很多当地急需的生活用品，如食盐、白糖、铁锅，以及粮食、布匹，交给葡萄县政府的官员，以极低的价格售卖给当地人，并透露出一丝要移民来此的风声。
第三步，调派一个团的保安部队进入这里，先行做好不测的预防准备，同时让保安团战士修建房屋，做好移民进入的准备，最后一步才是移民进入。
两多平方公里的土地，原居民分摊下来一平方公里一个人都不到，相当稀少了，最合适的数据是一平方公里生活一千人。
