经贸委主任周扬认为，目前江湾区的经济发展不仅仅不能够随波逐流，反而要以不走寻常路的眼光去看待问题。
周扬在发言中指出，江湾区作为工业老区，在一些顽疾短时间内无法通过行政手段解决的前提下，必须另辟蹊径，从非常规的角度出发。一方面通过整顿市场管理秩序，不断夯实城市经济基础，大力发展小商品，小微企业以及小市民经济，打造烟火之城。
一方面要围绕科创园区大力发展高科技企业，重点打造沿江新经济带，发展现代化的商业中心，建设影响力辐射全区，全市乃至全国的科技金融中心园区。
“发展市民经济，打造烟火之城，周主任，你是不是认为支持这些企业的发展，完全不影响市容市貌的整顿？”
“桂书记，朱区长，还有各位领导，关于周扬主任提出来的第二点，我是完全支持的，但是第一点我强烈反对。大家都知道，目前全市的工作中心是什么，是要打造现代商业和金融中心，我不反对小市民经济对推动经济发展的重要性。”
“但是这些产业说白了是什么？是烧烤摊，早点铺，地摊，甚至花鸟虫鱼和杂货市场，从我们的工作经验来看，这些产业恰恰是容易对营商环境造成恶劣影响的。”
会议室里。
周扬的发言结束，主持会议的桂红英立即就询问众人的意见。
然而话音刚刚落下，区绿化和市容管理局的负责人立马就咳嗽了一生说道，而等他说完，好几个部门的领导也暗暗点头表示同意。
不过一听这话，周扬的脸色不仅仅没有任何变化，反而慢条斯理地端起面前的杯子抿了口水，随即就老神在在地继续低着头在那里写些什么。
与此同时。
坐在周扬对面的科创中心主任于旭阳却抬头打量了周扬一眼，心里也是暗暗惊讶，虽然早就知道周扬能迈上这个位置，肯定是胸有丘壑，但是他万万没想到，周扬一出手就是大招。
他竟然旗帜鲜明地提出要把江湾区打造成烟火之城，这在于旭阳看来，怎么都有点跟全市各个区的发展思想格格不入。
不过于旭阳很清楚周扬的性格，这位可不是那么好说话的。
果然，等桂红英再次询问完众人的意见之后，周扬终于开口了。
“桂书记，我说两句吧？”
等桂红英点了点头，周扬立即咳嗽了一声，随即就说道：“请问徐局长，一个城市发展的关键在哪里？是人还是市容市貌？”
“很显然，市容市貌并不是一个城市发展的关键，只能说是一个城市打造文化名城，商业名称和金融中心的一个筹码。人才是城市发展的关键。”
“既然如此，那我们的政策就要坚持以人为中心，吸引人才，什么叫人才？我以为对城市的发展能起到正作用的就是人才。”
“是人就要吃饭，就有衣食住行，受教育，寻医问药的需求，市民经济是什么？就是满足这些需求的。”
“各位不要忘了，我们东海市虽然是经济重镇，但是我们庞大的人口中，还有一大批年收入在5万以下的普通人，这些人才是这座城市的主体，他们需要的不是高端商务CBD，也不是没有烟火气息的金融区，更不是高端的娱乐会所，国际学校，而是早餐铺，地摊货，杂货中心，小吃一条街。”
“一个有温度，有人情味，充满东海市文化底蕴和特色的营商环境，我看是有必要而且是十分必要的。”
“更重要的是，在当前各区都在抢占高端人才，进军高端商业领域的形势下，我们江湾区有多少优势跟他们竞争？与其千军万马过独木桥，我们为什么不相向而行，打造一个整个东海市都独一无人的烟火之城呢？条条大路通罗马，未必我们的路子就是错的。”
“有人认为这些东西影响市容市貌，我看未必，影响市容市貌的，是医患问题，是邻里纠纷，是执法不恰当，是人人无奈离开这里。”
会议室里。
周扬的话音落下，众人瞬间就陷入一片死寂之中。
然而就在这时。
区委书记桂红英却突然笑着拍起了手掌，顿时，整个会议室里，一阵热烈的掌声顿时就冲天而起。
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