因为廖化部队原本就是由俘虏组成，他们的亲身经历就是很好的证明，管理俘虏非常顺利，俘虏也很稳定。
廖化带领俘虏大军，顺利到达临近常山郡的柏多县，在此开荒种地。由于前期黄巾起义，柏多县城县令被杀，官吏也几乎全部被杀或者逃亡，豪强、富户、地主更是财产粮食被抄没，家人四散逃亡，有的更是被黄巾军裹挟，参加黄巾，因此整个县城几乎全部被毁，土地也都成了无主之地。
廖化带领俘虏在此安营扎寨，大规模垦荒，先种植部分冬小麦，更多的土地以待明年种上红薯等作物。为加快垦荒进度，廖化又传信田丰，从常山调集过来1000头耕牛，1000部耕犁，只羊，及十万石粮食。俘虏看到有耕牛，还有粮食，真正有了希望，干劲儿更足。
廖化将全部俘虏，以县城为中心，向外逐渐延伸安置，50人为一村，500人为一亭，5000人为一乡，分别设立村长、亭长、乡长。每村分配一头耕牛，一部耕犁，十只羊。全村共同吃饭，共同劳作。廖化不时派出巡查组，村村巡查，检查垦荒进度，检查牛羊数量。
由于有耕牛、耕犁，垦荒进度很快，截止年底一个月的时间，每村基本上都开荒150亩以上，有不少村子，原本土地平整，竟然开荒300亩。
等到年底过年，廖化特意发布命令，各村可以选择最大的一只公羊宰杀，犒劳一下俘虏——现在已经不能再称为俘虏了，应该是村民！
廖化特意邀请皇甫嵩前来视察——他当然没空，结果委派府内司马阎忠前来。
阎忠还没有到县城，即大惊！看到一路上干劲儿十足的俘虏，以及一块儿一块儿，方正相连的平整土地，有的冬小麦已经长出，泛出一抹淡淡绿意，多数都还没有种上庄稼，但这一块一块的土地，润含有强大的地力！
