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当今东瀛天下四分，北部以朝廷元老聚集为首，打着讨伐番邦的口号割据为政。
西部以德川百日为首，东部德川清图，中部德川博远，南部德川康亮，一些边境的地方还有一些浪人或者土匪聚集盘山而据形成了一些杂乱势力。
北部政权自称大日，西部政权自称沧海，东部政权自称踏波，南部政权自称东山，中部政权自称神通。
几个政权实力不均，沧海政权和大日政权已经开战数月，两方各有损失，特别是在东瀛海一战过后，两方差不多陷入到了闭关固守的境地，如此一来，其他的势力便是开始作祟，为了自保，两个势力都开始拉拢其他各邦合作，而东部踏波政权准备与大日结成联盟，其想法很直接，想要利用舆论让自己更加的强大，希望得民心而安天下。
至于中部神通政权则是暂时性的隔岸观火，这主要是因为神通政权处于东瀛岛中央，这里多高山，也因此易守难攻。
那么松下吾郎当下就有两个选择，是联合北部大日和踏波结为盟友先灭了沧海政权呢？还是与沧海政权结成盟友促成三国鼎立的局面呢？
手下的诸多权臣都推荐与大日，踏波联手先灭掉一个政权，然后在继续谋图大业，理由很简单，大日政权是传统政权，源自于天子背景，从舆论上站在最稳固的位置，相比之下其他的势力也都是作乱犯上，可得民心，便可以顺势而行，而灭了一个势力，就少了一个争夺者，天下也将会慢慢趋于平和，和平也将慢慢靠近。
但是松下吾郎想的却更加深沉，当下的沧海政治混乱，大战的失败让这里的人民人心惶惶，而内部，宫内却还有许多暗潮汹涌，这个并不稳固的沧海天皇之位被诸多皇子争夺，可谓是内忧外患，因此松下吾郎认为，吞并沧海政权才是上策，这样一来，若是沧海政权被东山吞并，那便可以让东山政权的实力更上一层楼，到时候即便是对方三国联手也未必可以占据上风，而联手踏波大日灭沧海，最后还是要面临分裂，算起来其实得不偿失。
当然想要吞并沧海政权也并非易事，唯一的捷径就是在这一场皇位争夺战之中获胜，那么如何才能够从这一场皇位争夺战中获胜呢？松下吾郎想到的便是离间计。
德川百日出生名门，曾是皇室中的英雄，年轻时候痴迷武术骁勇善战，算是一个百胜将军，只不过这个头衔换来的却是一身病痛，因此现在才四十岁的他内体已经犹如一个古稀老人，加之之前东瀛海一战，他亲自披挂上阵，更是伤了自己的内体，所以现在他卧病不起，膝下四位皇子却趁机作乱，这无疑在心理上更加加重了他的病情。
德川百日一共有是个皇子，分别为德川武，德川睿，德川智，德川仁，四个皇子其实都是头脑简单，四肢发达的干活，对付这种四肢发达的人那就简单了很多。
为此松下吾郎派出了使者于德川百日谈判了下来，最后与沧海结为同盟，如此一来便是形成了三足鼎立的格局，沧海与东山为一联盟，大日和踏波为一同盟，隔岸观火的神通为独立势力。
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