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就在李璞玉返回非京不久后，前往********李璞玉起家的老地方工业基地视察的总理安普杜勒尼也回到了非京了，随后安普杜勒尼就把此次视察的结果以报告的形势汇报给了李璞玉。
根据报告书中汇报的情况来看，整个老工业基地一切发展良好，那里的国有企业以及民营企业已经如雨后春笋般的在不断建设，其中以民生企业之一的纺织业居多，他们生产的布匹质量非常的可靠、已经可以和国外的产品相媲美了。
这个消息让李璞玉感到很欣慰，但是安普杜勒尼提到了一个劳动力的问题，这又让李璞玉感到十分的头疼无比，安普杜勒尼在报告中写到：“现在各大工厂极度缺乏大量熟练工人，特别是有一技之长的熟练老工人。本来国有建设企业的非洲人民建设总公司是拥有十几万名工人的。但是非洲人民建设总公司为了支持国家经济建设把这些工人一一分到了各个新建的工厂。就是这样这些公司目前还是有85%空缺工人位置。这个数字还在不断地激增。”
“看来，是要解放那些被土地约束着的农民了。”李璞玉一边看一边想到。随后李璞玉拿起笔和纸来写到：“命令政府经济委员会下发文件到各个县市政府，立即招收适龄青年进厂务工。一旦被选中符合条件的适龄青年，可以举家迁往城市居住，他们的住房一律由政府提供，优先考虑城镇郊区的人民。其技术能力有各个工厂自行培训。”随后李璞玉有写到：“另外为了加快经济步伐，各个城市政府必须建设一所或者多所技工学校培养大量合格的技术工人。”
在安排完这些后，李璞玉躺在沙发上思考着：自己是一个新生的势力。他作为一个后来人自然知道一个势力而是要经过血与火的洗礼才能得到别人的尊重与承认。自己坚信自己和西方列强的斗争是不会停止的，对方此时的隐忍只是在等待自己的衰败而已，一旦自己衰败对方就会毫不犹豫上来撕咬自己一口。。每每想到这些，他就思绪万千。随后李璞玉站起来遥望着东方远处，长时间一动不动地眺望着东边天际。想象着波涛汹涌的大海，铁甲飞流的军舰，暗自提醒自己：“后世的历史早就证明一支强大的海军是维护一个国家民族安危的保证啊！印度不就有一句话印度欲称雄大陆必先称雄海洋的豪情壮语，这也非常的适合自己。”
第二天非洲人民政府就发布了一份重要文件，通知非洲人民共和国人民政府所有的下级各个省市立即召开人民代表选举大会，非洲人民共和国第一届人民代表大会将于本月二十日以后召开。此次大会将有两个主要任务解决一个是制定颁布非洲人民共和国第一部宪法另外一个任务就是实施一个非洲人民共和国五年经济建设计划。
公元一九三八年一月二十五日，非洲人民共和国非京云集了从各地前来的三千五百名人民代表齐聚这里。前来参加即将召开的第一届非洲人民共和国第一届人民代表大会，部分对于非洲人民共国友好的人士也被应邀在列。由于条件限制。部分人大代表未能前来参加。
整个会议历时一个星期。经过所有代表的激烈讨论后。终于通过了第一部宪法草案。第一部宪法，由于此次参加会议的代表90%是红警出身，所以宪法规定李璞玉为非洲人民共和国永久国家主席。李璞玉之后国家主席五年选举一次，最多连任十年。宪法共计分为：序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家政府机构、全国人民代表大会、中华人民共和国主席、******、**************、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、人民法院和人民检察院、国旗、国歌、国徽、首都。
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