许多人第一眼看到天空中的怒晴鸡，甚至会认为这是一只神骏异常的凤凰，视为祥瑞。
一路上，江帆边走边唱，不知不觉间便到了山海关外的中前所城。
靠近城镇后，江帆把怒晴鸡收进噬囊当中。
在城中，江帆可以看到道路两旁有不少难民，他们都是衣不蔽体、面色蜡黄，一个个愁肠百结、愁苦不堪。
在江帆的示意下，青龙上前询问情况。
片刻之后，青龙回来禀报：“大人，这些难民是从陕北那边逃难过来的。”
“陕北？”
江帆闻言，心头一动。
陕西王二叛乱，是明朝末年最大规模的叛乱，从天启七年，直至清顺治十五年才失败，前后历时31年。
正是因为这场大规模的农民起义战争，拖住了明王朝大部分的军力财力，才使处于辽东的后金有机可乘，趁机入主中原。
原本江帆给朱由校的建议，就是攘外先安内。
朱由校也同意了派发赈灾粮，命各地州府救济难民，稳定民心。
一开始的效果确实还不错。
但人心如渊，永远不会满足。
虽然大部分灾民想安分守己地过日子，可总有人不甘平凡。
尤其是那些叛军将领，当惯了流寇，经常宰大户，吃肉喝酒，睡别人的老婆，肆意妄为惯了，怎么可能忍受重新去过日出而作，日落而息的苦日子。
正是这些人的挑唆，很多人被招安的人又开始造反，导致多地盗贼横行，许多百姓不想与叛军为伍，开始逃难，变成流民。
朝廷为了安抚民心，就把大量的流民安置到边关外。
之前边关常年受后金劫掠，人口锐减，如今后金被灭，边关外可以安顿百姓，促进满汉交流。
而此地有边军坐镇，加上军威正盛，无人敢试其锋。
把流民安置在此，也不怕他们生乱。
现在大明境内今的叛军规模还不大，大多数都是小股团伙作案，加上当地官府积极的围剿，暂时还没有成气候。
但也有地方官员隐瞒不报，导致事态不断扩大！
对于如今的大明来说，其实平乱并不困难，后金已经被江帆灭国，现在成为大明的辽东省。
没有了外患，可以力往一处使，镇压民变自然容易得多。
不过眼下当务之急还是要解决粮荒问题，否则百姓们活不下去，依旧会造反！
事实上，经过两次清洗官员和富商，大明如今并不缺钱，缺的是粮食。
江帆预计，等红薯等高产农作物大量成熟，需要一两年的时间，到那时，才能从根本上解决问题。
而想要解决大明如今的情况，无非两种办法。
一是像后金一样，侵略他国，获取物资。
二来就是对外贸易，通过各种途径获得货物。
可这两样都不是那么简单。
对外征战，是将伤害转移到他国百姓身上，江帆善战，却不好战。
打后金是因为对方侵略在前，大明与后金因为地理原因，很难共存，只能互相征伐，直到一方统一为止，战争才会平息。
现在满汉同为一国，可以互通有无，双方之间可互惠互利，却依旧不够。
国外贸易虽然可行，但风险很大。
出海的商船不仅会遭遇恶劣的天气，还可能遇到猖獗的海盗、倭寇等等。
一旦船只沉没或损坏，损失巨大。
心思快转，江帆对青龙道：“你去一趟衙门，让当地知府开仓放粮，接济灾民，这些百姓是因为信任朝廷才来到这里，不能让他们心寒。”
“是。”
青龙领命而去。
江帆微微叹息，有时候个人的力量真的很渺小，他所能做的，也只是一些力所能及的事。
只希望能帮助更多的人渡过难关。
同时对于那些利用灾民谋取私利之人，越发痛恨。
不止是暴民，还有那些不作为的官员，因为利益牵扯，搞得民不聊生，人祸更胜天灾！
