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1837年1月日，印第安人民共和国成立一周年的日子，梁伟赶回到了太阳城，亲自主持盛大的庆祝仪式，庆祝这一重要节日，在这个日子全国的民众都放假二天，并向全国的每家每户发放了丰富的酒食，梁伟在太阳神庙的大广场前与民同乐。喜庆的舞蹈在阵阵欢快的音乐的伴奏下，在广场的空地中舞动。人们穿着节日的盛装，许多人都穿起了民族特色的服装，这一时刻人们忘了自己是印第安人，还是白人和黑人等等，大家只有一个想法，就是在这个欢乐的日子，尽情挥洒自己的幸福。
梁伟的心情很不平静，经过23年的努力，自己终于实现了自己的梦想，开创了一个富裕安康。荣耀辉煌的印第安人民共和国。飞鸟和虎子等各部门的部长和军队指挥官们围坐在梁伟的身边，一起畅饮着香醇的美酒，享受自己努力带来的丰硕成果。
歌舞彻夜不休，直到第二天的早上。梁伟却没有熬夜，因为今天的他有更重要的事情要处理，上午9点，所有的印第安人民共和国的部长和部队军团长们进入大会议室，参加梁伟亲自主持的会议，大家都互相问候着准时出现在了大会议室内，由于南部战役已经结束，新扩展的地区正在忙于恢复建设，对于梁伟此次召集如此大规模的会议，让这些各部门的头头脑脑们心中有些奇怪，所以议论纷纷，不过当他们进入会议室的时候，发现梁伟已经端坐在了主位上，大家就都自觉地安静了下来，上前见礼后，转身走向自己的位置，梁伟逃出怀表看了一眼，然后巡视了一圈，满意地点点头，却没有发现科教部长美丽的身影，出席会议的是副部长李比希，梁伟微一簇眉开始宣布这次会议的主要议题。
会议的议题主要有2个，一个新的行政区划划分，一个军队的上层管理模式改革，梁伟把目光看向这群追随者自己一起走过风雨的老人们，开口缓缓说道：“我们经过多年的努力，终于实现了自己的初步梦想，建立了强大的印第安人民共和国，你们在座的居功至伟！”众人脸上都露出了喜悦的表情。
“但是，我深深地担心，当我们这些老家伙都逝去，我们的国家会变成怎样，谁来继续高举我们的白狼战旗，维护我们印第安人民共和国的利益，保卫我们的人民，照顾他们的衣食住行？”梁伟继续缓缓地说道。
众人都露出了深思的表情，飞鸟和虎子的眼中则露出了深深的担忧，梁伟继续说道：“为了巩固我们的政权，为了印第安人民共和国的长治久安，我思考了很长时间，制定了这两份文件，希望大家接受！”
“我先简单介绍一下，一个是关于行政划分的，原本我们设立了五大军区，但过于笼统，利于军事管理，但不利于行政管理，于是我想在我们广袤的土地上，设立新的行政区划，以便于我们日常的行政事务管理，长久我们依赖城市和聚居营地进行管理的方式已经不能适应当前的形势，这次南部战役后，我们占领了大量的领土，收服了近800万各族人民，他们在一时之间很难马上融入我们的管理体制和接受我们管理方式，所以我们仅仅依靠在座的人是不够的，我们必须加强对各地区的内部管理，依靠他们自己来管理自己，让他们接受我们的管理体制和社会模式！”静静的会议室内，只有梁伟的声音在里面回响。
“依据我的办法，我把我们整个现有的印第安人民共和国地区，在原有城市和聚居营地的基础上，划分为八大区域，即西海岸区,主要管辖喀斯喀特山岭和内华达山脉西侧海岸平原地区，主要从事渔业、盐业、农业种植和金矿产业。中部高原区，主要管辖位于喀斯喀特山岭和落基山脉之间的大高原区，主要以林业和畜牧业为主，采矿业为辅。中部河谷区，主要管辖位于原墨西哥高原和大高原之间的众多的河流谷地地区，主要以农业种植为主，盐业、采矿业为辅，由于我们开始了水电站的建设，这里的也是我们将来的重要的水电站建设地区。”说着梁伟向李比希点头致意，对他们的研究表示感谢。
“然后是原墨西哥高原区，这里气候干旱，我想将这里改名为印第安高原区，这里主要采矿业为主，农业、畜牧业为辅。然后原墨西哥湾沿岸地区，我想把这里改名为荣耀湾，这里主要以造船业、石油化工业、农业种植为主。原大平原地区，我想改名为安康平原，这里将是我们最主要的粮食和畜牧产区。原密西西比河谷西岸地区这里以林业和水利为主业，农业种植为辅。在五大湖区我们占领的密歇根湖和苏必利尔湖区域设立以工业为主地区，在我们新占领的中美洲地区和原墨西哥湾内各个岛屿，设立南部联合区统一管理。”梁伟终于介绍完毕。
众人基于对梁伟的盲从，均表示同意这一设定原则，梁伟继续说道，“从今后，属于各地区的城市和聚居营地均归入这八大行政区管辖，行政管理人员由各地自主选出，有太阳城的中央考察和任命后，担任这些行政区划的管理人员，中央有权根据其在行政区划的表现情况进行奖惩！他们主要的职责是制定本地区的发展规划，加强对各自管辖地区的内部监督，以及合理安排各地区生产和发展计划，这些计划和规划要报经中央批准后才允许执行。另外地区管理者不得插手干预驻守地区军队的训练及保卫工作。”
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