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“光武起于田亩之间，重复汉室基业，所凭为何？”
这是刘晔认真地问刘协的话语，而正是这句话让刘协完全明白了刘晔的意思，从此在这段不被束缚于宫中的日子里，当不成皇帝，却也不将自己视作帝皇，而是放下身段来虑心求教，无论军政之事都有所涉猎。
自己的努力最终能得到如何的成果？
这个问题刘晔在作出这个决定之前并未想过，没有人能够准确料到他的努力在最后能否得到回报，顺心如愿。而不确定的因素太多，只需任何一个小节方面有丝微的改变，只怕最终将面临的结果也将会发生极大的改变。这也是所谓“谓事在人，成事在天”的有道理之处。
加上刘晔与刘协两人，总计知晓“刘王”身份的，也仅是六人而已，而其余的胡六、郭淮，以及赵明、田畴都属于刘晔心腹之人，他不仅有着绝对的自信这个消息不会泄露出去，并且就算外人听到风声，他们能不能相信，这又是另外一个问题了……
八月五日两件重要大事先后发生在刘晔眼前，而最终的处理结果，也使得无论是刘协还是刘晔的命运提早的联系到了一起，而关于东海贼招安问题，同样在刘协这个插曲过后被提上了正式的议程。
八月六日到八月十七日，十一天之内，原海贼李群、杨甫部被收编完毕，由于刘晔主事，对于他们中所有有案底在身者都是经过了详细再查，故而排除了不少冤假之案，为其平反后再来收服其中被迫者，而对于真正穷凶极恶者，刘晔采取的态度也很简单——
因招安前早有言，若其来归，可以刘晔的信誉来保其必定无事，故而限其两日之内离去。两位首领李群与杨甫却并不在此列，他们能作为首领有一个共同点，那便是他们本身并不精于如何作战，反而是头脑精明，多居于出谋划策角色。虽然居于贼身极久，但两人都是从灵帝末年逃难士子，走投无路，这才不幸沦于贼窝，靠着他们的头脑，用十余年时间一步步走上了高位，面对刘晔已筹建水军，就算没有他们的加入，只需再过得三年左右，只怕有刘晔的充足人力财力支持的水军依然会强盛之极！
到那时，摆在他们面前的就不再是有退路的可以选择接受招安，可以依着刘晔的条件，继续带领一部份士兵作为将领，而是再无退路，只能等着何时刘晔有了十足的把握，然后便挥军直扑他们的老巢，迫其必须一战的结局了……
将目光放得长远，而并非如王通那般认为现今刘晔拿他没有办法，正面作战赢面虽大些，却无长途坚持的能力，故而依旧选择作他逍遥草头王，择机便在刘晔于徐州治海布置军队防守的空当处登陆，然后抢掠粮食财物。
面对实力渐渐强大的刘晔，李群与杨甫清楚地明白锦上添花与雪中送炭的区别，故而在太史慈发出刘晔招安信件后，只是稍作犹豫便将前时三家首领定立所谓“工同进退，誓抗官军”的盟誓抛于九霄，稍作整顿后便直接按照上面要求，将全部的海贼以及其家属带上到达朐县刘晔水军大营外等待整编。
那些刘晔不需要的穷凶极恶之辈，他们当然不可能在陆地上刘晔大军不怀好意的目光下入徐州境内，等选择完毕，两家一共五千手下中，却有三千六百人合格，连带其家属总计约在七千人左右在李、杨二人带领下被迎进了朐县城中，而剩下的那些恶绩累累的一千四百余人，以及他们的家属合四千人便剩着舟船迅速离开，投王通去了。
……
“任李群为水军建武校尉，杨甫为建威校尉，汝二人当为太史将军左右手，辅其早将水军操练得宜，成为一支强大战力！”
八月十九日，整顿完毕后的太史慈领着李群、杨甫二人入郯县听侯刘晔的下一步指示，对于两人的正式任命也需得刘晔亲自委下，以示重视以及兑现诺言。
“属下等必然全心帮扶于太史将军，以谢明公大义不责，并加重用之恩！”
分别是三十二岁以及四十岁的李群和杨甫同时作礼出声道。
对于他们来说，在打听过刘晔有极为可靠的信诺之名后，对于今日这一幕已算是早有预料，但真正到这个时候，他们还是有不小的感触，没想到期盼十余年，最终终于能够得到赫免，正大光明的行走于陆地之上，而非是百姓人人喊打，官吏们深恶痛绝的海贼，这其中的差距自然是不小的。
刘晔现今的属下们可谓各种出身皆有之，同理，有这样的出身背景，那也注定了无论武将还是文臣，必然会因为固存的门阀观念而由其不同的出身组成各种大大小小的，基本上利益相同，所进之言也是互相支持的集团。
这个现像在幽州并不算太明显，只有三种并且都限于文官系统之内：一是刘晔所任命的流亡士族，荀或、戏志才、田丰都在此列，他们是掌握了最大的权力，处于统治构架的最上层；二是本土的士族，他们充任了中上、下无数个职位，整体力量最为庞大；最后就是幽州本土士族的散流，以及流亡士族中想进身之人，他们多是通过相互举荐，然后通过“文辨武斗”来进入官场，也包括了诸多从代郡的“幽燕学府”中毕业，却得依例先实习数年，考核合格后方可上位的学生，现今他们的地位却多是处于官职系统的最低端。
如此分配下，在最后一种通过“科举”以及刘晔的主动培养而上位的士子们未到达一定规模前，都是极为稳固的。
反过来徐州的权力架不同，那么这种现像无论文臣武将之中，都有不少的派系。
在徐州，本土士族们可算是占据了文臣系统中的绝大多数职位，高低皆有大批人存在，张昭、陈群虽然看似属于流亡士族，可他们一个是本为徐州之人，一个却是早在徐州落地生根本土化，所以他们与徐州本土士族们的关系是极为融洽的。
这是最大也是别人无法忽略的一个集团，同样通过文试‘科举’得到入仕机会的士子们便是在这等实力弱小情况下牢牢抱紧成团，通过刘晔的极为特殊的文官可以通过进言之功进阶的途径，悄然无声地渐渐进入到徐州权力上层。
由于他们大多数是有真才实学之人，现今也引起了许多本土士族们的侧目以对，戒备待之，这关系自然不会太过融洽，常常因为意见分歧而吵闹不休，利益上有冲突，这种矛盾的渐渐出现，也就是必然之事了。
而武职系统，一直跟随刘晔入主徐州的，只有典韦、太史慈与赵云三人，他们算是刘晔的本来部属，现今赵明与田畴来到徐州，便也能算上一份；而徐州本土士兵们又多属于四大家族中的曹氏子弟所领，这便属于本土部属；第三种便是臧霸，吕布以及新归的李群、杨甫这种降将，他们都有一个共同点，那便是他们都是带着军队归降于刘晔，本来的实力便就不弱，可以称其为归降部属。
三种部属中，毫无疑问，实力最强大的还是刘晔的本来部属，后来新招的兵员，也是在他们掌握之中，其次便是本土由曹豹为主将的本土部属了，他们不仅军事实力不弱，由于和文官系统中占主导地位的本土士族利益相通，更是一支影响力极其强大，刘晔必须得重视的力量。
而降将系统除去刘晔自己没有把握能够完全驾驭的吕布，他们却也是实力不弱，并且随着将来刘晔必然会选择海纳百川的态度，这个系统也将会愈来愈强大，甚至超越徐州本土势力成为刘晔属下军事实力第二强的组成部份也并非不可能。
他们有着各自不同的利益得失，自然所出意见，本身愿望都是有着差别的。
现在点明矛盾，并非因为这是刘晔所忽略的，实际上他从明白了士族究竟是怎么一回事开始，围绕于“利益得失”这个问题，刘晔便想到过许多，这一点极为明显之处，他当然也能够想到，但这是无法避免之事，打天下不能只靠他一个人，属下的成长、兵员的补给、如何进行长远的布局使得将来能够胜券在握，这些都得去仔细考虑。
相较而言，处理属下们必然会出现的不会一条心，时不时擦出的矛盾，只要刘晔自己本身实力一直处于主导，那么这些矛盾之处未必不能给他提示，从不同的出发点得到更全面的推论，从来作出最合理的决断。
幽、徐二州都是多事之地，幽州由于地处最北，虽然有长城倚为守备，就算得刘晔再重兵防守，每年夏秋之时，也会有少数异族通过长达千余里的长城防区空隙进入上谷，渔阳等地区进行劫掠，只是规模大小而已。
除了轲比能部因为招纳汉人，不仅得到了先进的锻冶工艺，更是知晓了不少幽、并二州内铁矿分布，故而择机行掠夺之事，最终能够使得部曲几乎都能装备铁制箭头外，其余异族对于汉人多数是持着排外情绪的，而汉时一直对待塞外实行严格的盐铁管制，不许大批流入，故而其装备多数颇为原始，骨制，石头磨制箭镞并不在少数，正面作战极难射穿汉军装甲，故而他们多会采取劫掠而非轲比能那般自恃于兵强马壮，故而敢于发动正面大规模进攻。
最终轲比能的败迹也是给了塞外异族们一个警钟，要他们团结起来共同与大汉拼个你死我活，对于从来不是一条心的他们来说，无疑于痴人说梦。同样，要让他们感到害怕不已，放弃固定的每年大小规模劫掠之事，那也是不可能！
原因很简单——他们明白就算是以前统一的大汉都没有能力在茫茫草原上将他们一网打尽，现在的刘晔是强，但还未强到汉武帝时那种举国之力来抗于匈奴，虽胜却亦惨胜的地步。
