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第二十八章恩威收民心
荷城当地的民团，少则几十、上百人，多则几百、上千人。力量也不容小觑。以往在陈国治下，就是因为民团势大，陈国的政令，只能在城内贯彻，到乡下则基本失去作用。官府征粮催税，那些坐拥民团的大户，也往往虚与应付，要的急了就聚齐民团对抗官兵。
还有的地方，相邻的村乡，为争土地或河道，在大户的挑唆下，经常发生民团间的持械殴斗，时有死伤，而官府也无可奈何。所以荷城各地民团之祸，实在是大于匪患。
子龙一到荷城，就了解到民团之患。子龙知道，要想荷城安顿，必须是先惩山匪，再散民团。
子龙让军兵护卫官吏们，入乡到户，统计了地亩和人口。对于原来虚报的乡绅富户，按所报分割，多出的土地，尽数收归官府作为屯田；少报的人口，收为屯户。
同时，官府将土地置换，规整成片，再让那些屯户去耕种。子龙与屯户订好收成，待收获时按官府划给的土地田亩，上缴粮草。齐军所定收成合理，屯户纷纷踊跃认领屯田。
子龙再名人将每年粮税逐户分下去，抄了那些地主农户的户主名字，按时去衙门点卯，一次不到加税一课，一个不到四邻连坐，搞得那些地主大户咬牙切齿，又心惊胆颤。
有些胆小谨慎的，看看形势不对，自知小胳膊拧不过大腿，立马照办了；也有犹豫不决的，就在推诿观望；自然就有那些强横惯了的，自然不肯就范，依仗着家丁奴仆者众放出狠话，说是齐军要来强征暴敛就血拼到底。更有甚者，还煽动着相邻的乡绅，一起拒不解散民团，以期与齐军对抗。
各地官吏将所有情由，逐一细细禀报给城内府衙坐镇的子龙知道。
子龙听了回报，也不急于采取什么行动，只是按部就班的让官吏将法令推行下去，将所遇的事情一件一件记录明白。众人都不知道子龙葫芦里是装的什么药，只能是私底下暗自揣测。
待到春暖花开，又是耕种时节，荷城各地官署，备置了农具，购买了牲口，纷纷喊起屯户犁耕播种。此时，卧龙山的山贼也开始下山抢掠了。
卧龙山的山贼，现在已经是凤栖岭一家独大了。
孟起自那夜被齐军埋伏，周围山寨也都得了消息。第二天，各寨派出的眼线纷纷回报，那凤栖岭的孟大头领实在了得：齐军大军与之厮杀半夜，居然被他逃脱，齐军已退，凤栖岭仍在孟起手中。
接着孟起发出英雄帖，遍邀各山寨首领前去议事。
按时去了的，看到孟起确实有些本领，或是心甘情愿，或是被逼无奈，多半都同意了与凤栖岭合并。
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