陈平也知道了汉军中出现逃兵的事情，但是他制止了那些准备搜捕逃兵的行动，在这样的危急关头，斩杀几名逃兵，只会引来更大规模的逃散，还不如成全那些军士。
已在武关击败英布的刘邦一听到函谷关失守、吕雉被俘、吕泽阵亡的消息，脸色惨白，嘴唇发紫，哆嗦着命人去寻张良，命张良到咸阳与陈平会合，自己则率军撤往咸阳，以集中兵力，与项羽决战。
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“汉王，此刻万万不可与楚军决战，否则，将自取灭亡。”张良一听说刘邦要和项羽在咸阳一带决战，忙竭力劝阻道。
“子房，函谷关已经失守，咸阳前已无屏障，若不与项羽决战，难道子房要寡人屈膝降楚不成？”刘邦气急败坏地道。
“降楚必无生还之理，”张良摇头道，“子房的意思，是要汉王暂避其锋芒，退入蜀中，烧毁栈道，以绝楚军入蜀，如此足可自保，蜀中天府之国，沃野千里，假以时日，国力大增，再待关中之民反楚，而汉王大军出蜀，败项羽必矣。”张良谋划道。
陈平也点头称是道：“子房先生所言极是，项羽曾坑杀秦兵二十万，又火烧咸阳，关中之民，无不恨项羽入骨，若项羽入关中，定招致关中之民反抗，项羽残暴，定屠杀不休，届时关中之民只需一鼓而动，便可席卷楚军，若于那时汉兵出蜀。定能还定三秦。”
“那就不战而退？”刘邦还是有点不甘心不战便将咸阳拱手相让。
张良与陈平对视一眼，苦口婆心地劝道：“汉王，我军势弱，若与楚军相抗，定无一胜之机，倘折损一军，又恐再耗元气，于军不利，关中之民，无不仰望汉王如同日月，而痛恨项羽如视豺虎，项羽入关中，必为百姓所不喜，百姓必待汉王如久旱候甘霖，此消彼涨，时日一久，若有破楚之机。”
刘邦踱了几步，终究是无可奈何地长叹一口气，说道：“便依你二人之计，子房，你可去操办此事，寡人与陈平先引军入蜀，待你一至，再焚毁栈道，以绝项羽之望。”
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历史上项羽坑杀二十万秦人降军，又火烧咸阳，大火三月不灭，结果将关中百万之民得罪了个干净。而刘邦到关中，与父老约法三章，深得关中父老的拥护，也因此竭力帮助刘邦积蓄力量，最后帮助刘邦打败项羽，一统天下。
但是，现在刘邦要再回蜀中，项羽又一次杀回咸阳，咸阳的百姓个个自危，一时间诺大的咸阳城顿时萧条下来，商贩们也都停止了营业，躲藏在家中不敢出来。更有一部分人，离开了咸阳城，躲藏到附近的乡下去了。
“亚父，关中之民多敌视我西楚，可有良计安抚？”项羽对安民这一类的确知之不多，只得向范增请教道。
“霸王，入蜀之道，崎岖艰难，实为不易，而刘季焚烧栈道，以断绝出路，唯有陈仓小道可出，老臣建议霸王，于陈仓处筑一城，驻以精兵，足可抵御刘季不轨之军进入三秦。”范增避开项羽所提的问题，而指着地图说道。
“当年韩信明修栈道，暗度陈仓，一举还定三秦，可谓世之罕见，今孤于陈仓处设以石城，汉兵确不易轻出，然孤所担心者，乃关中之民，仍仇视于孤，恐一时难以消融怨恨，还望亚父指教。”项羽点点头，然后又转向老范说道。（未完待续）
