蕃，也给予了尊重，授予官职，分置于姑臧、昌松境内。
而多年以来，对于凉州内部，朝廷一直以梳理安抚为主，不过这两年来，朝廷对西北的关注逐渐加强，又随着柴荣、王彦升等人西来，控制能力也显著提升。
到开宝元年，布政使吴廷祚就任，多方配合下，在军政上则给了凉州境内外的部族们更多的压力。就目前的趋势来看，这股压力是向甘州回鹘施加了，王彦升的举动，就是一种征兆。
事实上，甘州回鹘的忧虑并非杞人忧天，大汉确实不可能让他们永远占据着河西走廊这种战略要地。
姑臧城，历史名城，围绕着此城此地，无数汉夷势力用上千年的时间书写了一段段精彩纷呈的史诗。如今，时隔近百年，又再度轮到中原王朝来做主角了。
城中的人口不少，足有四千多户，然而，汉民仅仅约占四分之一。这已经是朝廷努力的结果了，当年朝廷接收之时，城中的汉民已不足五百户。
如果只是一味地强调民族、血统什么的，那此城可就称不上是“汉城”了，然而，充满大漠风情的土城垣上空，迎风飘扬的，就是醒目的汉旗。
冬季的姑臧城，并不冷清，除了当地的各族百姓，还有大量寓居的商队、行旅，大量来自关内的烈酒也将城中的气氛烘托得火热。
王彦升一行人回到姑臧时，一场酒后的寻衅事件才刚刚结束，出动了官差处理，因为酿成了斗殴。
这样的治安事件，不是王彦升的职责，他也许久没再生食人耳了。直接奔向官署，衙堂间，柴荣正与布政使吴廷祚烹酒对弈。
“英公与吴使君倒是自在！”入内，王彦升也不客气，直接将仆人新斟好了一爵酒拿起，一饮而尽。
见状，素以沈重著称的柴荣也不由莞尔，说道：“平西侯辛苦了！情况如何，使节可曾救下？”
“来使倒也有几分本事，硬是扛住了数倍的贼寇，等到了救援！这归义军来的人地位不低，是瓜州刺史曹元恭，还有一名西州回鹘的使者，也在一起！”王彦升简单地做了介绍，看向吴廷祚：“使节队伍伤亡颇多，还需衙门安排，施以救助！”
吴廷祚虽然是武将出身，但博览群书，身上自带一股文英之气，朝着柴荣一拱手，轻笑道：“英公，这盘棋就到此为止了，下官先去安抚一下受惊的使者！”
“庆元兄请便！”柴荣应道。
论下棋，柴荣哪里是吴廷祚的对手，左右也快输了......吴廷祚快步而去，王彦升占住位置，观察了片刻他看不懂的棋局，直接说道：“回鹘人也不安稳了！”
“这批马寇与回鹘人有关？”柴荣凝眉问。
王彦升道：“河西马贼，虽然剿之不尽，但这几年下来，可还没出现过如此规模的贼寇，还如此突然，战力也不俗，还敢对拥有足够武力的使节队伍动手。末将见识虽浅，但若说这是一般的流寇，我不信！”
闻之，柴荣想了想，道：“你觉得，那是回鹘人假扮的？”
王彦升又喝了酒，无所谓地道：“何必去纠结真伪，末将觉得这是个机会！”
注意到柴荣看着自己的目光，王彦升把他在番禾的安排汇报了一下。对此，柴荣没有过多的反应，思虑几许，道：“当年与回鹘相约，共同维护河西的安宁，如今匪寇反复，回鹘人既然不尽力，那就让大汉的军队来吧！”
听其言，王彦升顿时眉开眼笑的，英国公的刚烈强硬速来对他胃口，道：“依我看来，区区回鹘，灭之何难，给我两万步骑，必然一举破了删丹，收复甘肃！”
柴荣则道：“朝廷也有朝廷的考虑，需要服从大局啊！”
“为了服从大局，末将在西北，一待就是十多年啊！”王彦升有些感慨。
柴荣安抚道：“平西侯也勿急，甘肃之地，早晚当回归大汉，有你建功的机会！”
“只是，回鹘与大汉的关系，将逐渐恶化了......”
事实上，自大汉立国以来，甘州回鹘就一直对朝廷保持着友好的关系，刘皇帝还是太子时，就曾遣使者到东京。然而，这也是有个前提的，那就大汉积贫积弱，于西北无害，那么同盟同好，哪怕称臣纳贡都没关系。
但是，现在大汉过于强大了，又对西北故地表露出明显的野心，回鹘人若还是像过去那样，才是不正常。意识到危机的时候，有所反复，有所举措，也是可以理解的，哪怕愚蠢，哪怕不自量力，皆不足为奇。
“归义军此番遣使入朝，怕也是别有来意！”柴荣又道。
王彦升：“据曹元恭所言，为大事而来，这厮还遮掩着，不欲透露......”
