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「对刘旻所请，具体如何支援，政事堂有何腹稿？」刘皇帝看着刘旸，直接问道。
刘旸沉吟了下，从容禀道：「种子、农具，官吏派遣，皆非难事，前者可有户部自调拨转运，后者沿循边鄙地区官吏委派升迁条制施行即可，大汉如今不缺官吏人才。
不过，西域形势复杂，又有新占大片土地，想要巩固，善加开发，还需多遣熟悉边鄙胡民事务的职吏，最好从临近的西北道州遴选。
西北近几月的整顿中，还有一批罪行较轻的官吏，未曾处置，儿以为亦可尽数发配往西域，充实当地，也与其戴罪立功的机会。
另外，朝廷的观政学士中，也滞留了一批人，未定去处，也可外放安西历练！」
听刘旸层次分明的措施，刘皇帝显然很满意，点着头道：「治国以治吏为先，把用人之道搞深彻了，那没有什么问题是解决不了的！」
「爹说的是！」刘旸附和了一句，道：「唯一困难的，还是人口，在这方面，朝廷暂时也拿不出什么有效的办法。
西域毕竟太过偏远，地方也还不安定，大汉怕是没有多少愿意移居的人。若是早年，尚且能从贫苦百姓中招揽，但近些年，这个办法成效也低了。
即便有愿意外出闯荡的，也不愿意到如此偏远的地方，又或者宁愿出海......」
「这些确实是问题，总要拿出些措施吧！」刘皇帝平静地道。
刘旸看了刘皇帝一眼，拱手道：「赵相提出一个建议，榆林之乱，根子在党项人，若是能把党项人徙居西域，既可解榆林之乱，又可起到援济安西之效。宋相提出异议，认为此举只会加剧党项动乱，王相、吕相也有疑虑，因此此议暂且搁置！」
对此，刘皇帝没有像寻常时候问刘旸的意见，而是直接责道：「这个赵普，莫不是老湖涂了？亏他想得出来！
党项难驯，榆林在关中眼皮子底下，尚且刁顽不臣，闹出这等动荡，把他们迁到安西，那还得了？此策无异于纵虎为患，届时天高皇帝远，朝廷何以制之。
西域如今的情况本就复杂，难谈巩固，若是再让党项人与黑汗人勾结起来，那会酿成怎样的祸患，赵普难道看不到吗？」
面对刘皇帝这一番对赵普建议的斥责，把赵普批了个体无完肤，刘旸意外之余，心中实惊，虽然不是当面发难，但这实在是不顾及赵普的颜面。
犹豫了下，或许是性格的原因，又或许与赵普关系向来不错，刘旸还是开口为赵普说了句话：「榆林骚乱，至今已近一年，赵相想来忧劳伤神，思虑略有疏漏吧！」
闻言，刘皇帝愣了下，注意到刘旸那平静的表现，笑了笑，从张牙舞爪的状态中走出来，轻声道：「说说可行的办法吧！」
在这方面，刘旸显然还是有些考虑的，闻问，继续说来：「经儿与臣僚们商讨，还是只能采取以利诱之的政策了。臣等认为，可效安东之事，制定移民政策，由朝廷拨款，专事招揽内地百姓。
六弟在奏章中提到过，西域虽然偏僻，风沙遍地，却也不缺耕地、草场、水源，有些地方，沃土肥田，比之中原富田也不差，甚至犹有过之。
加以西域当丝路要冲，有东西商旅带动，其本就具备发展富庶的基础，这些年河西走廊的发展，已然证明了此点。
以安东之苦寒，尚能移民数十万，何况西域？」
