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三月下旬，春光烂漫之时，朝廷颁布了两个法令。
一个是茶榷法，一个是新的路税执行方法。
茶榷法主要是针对茶农和茶山，而路税是地方上的事，两样跟京城里的人都没有直接关系，京城里的人也压根不关心，法令宣告帖的前面，一个停留观看的人没有。
大家伙都挤到粮店门口去了。
去年南方水灾之时，那些隔了千里传递过来的信息，那些惨状，都已经被地域和时间淡化，京城里的人感觉并不是太深，无非是听到的时候表示下感叹和同情，再又摇头叹息下朝廷的不作为。
便是有学子们奋力上书，叙说当时朝廷内阁的不作为，也引不起多大的风暴。
可是，随着时间推移，京城的存粮，北方的粮食都慢慢用掉，粮价似乎也在一夜之间涨了几倍。
京城的人便坐不住了。
这京中大户都有自己的田庄，再加上俸粮虽然有一半不是精粮，到底还是发足了，怎么着，也不到不够吃的地步，但是那些中等官吏和普通百姓却没有什么存粮，都是去粮店里买粮。
宋朝开国之后，最重要的国策里面便有平稳粮价，百年来，历代帝王和内阁都贯彻了这一条，粮价一直保持在比较低廉的价格，京城里的普通百姓就从来没有为粮价太高买不起粮食而发愁过。
而现在，粮价一个劲的猛涨，在开春之后，更是因为春荒之期，而涨到了六十文一升的价格。
一户普通百姓，一个月的收入也不过一贯，平素五六文一升的粮食，五口人家尽够吃，可是现在，一个月的收入连两斗都买不到。
这下京城百姓是真正开始慌了，再听到有人说，本来不会是这种情况，南方的水灾八月就退了，南方气温高，如果补救及时，完全可以再种一轮庄稼，那么冬季还能有一些收获，那么京城现在就有新粮到，是因为如今的内阁不作为，明明两浙路高大人还有云大人他们都提议了，要赈灾，要发放粮种下去，要收拢流民，重新种地，可是内阁都给否定了！后来还将此事推卸给了边军，还想弄个全民加税的新法来遮掩。
便是再老实的百姓，也是怒了。
可是再怒，老百姓又能如何？当务之急还是赶紧找有粮的粮店，筹钱将粮食买回来。
中等之家还有些底蕴，卖点家产还能撑过去，但是那些小户百姓，本就家底薄，能经得起多久？
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