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王承恩领着倪元璐匆忙走进自己设在上海县城驿站的书房，关上房门，转身朝倪元璐笑道：“倪大人，若是在下（以后自称统一‘在下’）要用皇上拨给的四十万两白银全购粮，你以为如何？”
“全购粮？上海县的海港、冶炼作坊建设这些物质的银子又从那里来？”倪元璐一愣。
“倪大人，知道在下为什么要安置这些难民吗？”
倪元璐茫然的摇摇头，王承恩继续道：“倪大人来前是否看到上海四周的荒地颇多，四处荒芜，在下来前四下看了一下。”
王承恩继续道：“上海乃长江入海口，地处南方，水量本就充足，虽然近年连年大旱，可是上海这个地方受的影响颇小。鄙人也实在弄不明白上海县竟然还荒芜着大片土地。这些难民集中在这里，正好可以利用这些难民开垦荒芜的土地，这是在下标本兼治的其中之一。”
“其二，在下正有意在上海县城增加纺纱作坊，还有其他作坊，收留这些难民，正好解决上海人力不足的现状。其三，若是河运码和海运码头建设完工，在下也需要大量的搬运工和船夫。其四，在下还想从这些难民里练支精兵出来。如此种种，这小小的上海县屯个几十万的难民也是勉强能够在下用的。”
听道王承恩的话倪元璐倒吸口冷气！倪元璐虽然惊叹王承恩的思虑长远，可是倪元璐想到了王承恩这些计划当中最致命的前提——银子！
“王公公，若是按照你这标本兼治的法子，下官粗略考虑起码要三百万两来周旋！皇上一定不能通过王公公的提议，何况养私兵不纳入朝廷范围的话军饷何来？皇上会怎么想？这法子不妥，不妥！”倪元璐虽然跟王承恩接触不久，可是他也不知道从那儿对王承恩生出一股信任，他相信王承恩想养兵绝对不是造反用的，可是太监养兵，这可是违反明朝祖制，也是让崇祯最厌恶的，弄不好脑袋就掉了！
王承恩笑道：“就因为如此，在下才找倪大人商议呀！”
倪元璐苦笑道：“商议？光银子都成问题。”
“哈哈——银子不是问题，倪大人预算是三百万两，在下的预算是六百万两！”
“六百万两！”倪元璐再次倒吸了口冷气，吃惊的看着王承恩。
“倪大人是否认为在下在狮子开大口，乱吼一气？”王承恩笑笑，继续道：“因为在下信得过倪大人，所以可以告诉倪大人，六百万两，在下准备自己出！”
“……”倪元璐已经惊讶得说不出话了，心中只有一个疑问——这太监的银子从那里来的？
“倪大人是否在猜测在下的银子来路？”
王承恩自然不会亲口告诉倪元璐他黑吃黑来的、贪来的，倪元璐这人疾恶如仇，怕是王承恩一说出原委，倪元璐就佛袖而去，回京弹劾他王承恩了。王承恩要倪元璐自己想，自己琢磨！
王承恩朝倪元璐抱拳郑重的道：“在下若是恳请倪大人为了城外那些难民，不追究在下这笔银子的来路，在下也保证所得用于民，不知倪大人意下如何？”
倪元璐一愣，厉害关系在脑中反复翻腾。
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