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山大王是那么好当的吗？当然不是！——当时明朝的官僚是不可能拥有私人军队的，更何况是太监。
因为明朝是一个皇权专制集权发展水平极高的朝代。明朝皇帝本人又对兵权问题极为敏感，不允许手下大将拥有太大的兵权，就是防止将领谋反或拥兵自重。还有在明朝文官的地位总是比武官要高，也是表现明朝政治上"重文轻武"的特点，而这方面和另一个汉族统治的王朝——宋朝十分相似，所以就会有了岳飞的悲剧。
可是王承恩既然要做个‘山大王’他就得养私兵，养私兵就的得罪崇祯。得罪崇祯就不要养了吗——才不！
既然要养，王承恩就自有他的办法，瞒天过海的小计谋王承恩随手抓来就是一把。
当夜，王承恩找来自己即是仆人又是侍卫的武监，让他们留心着体魄和毅力都比较好的难民，方便自己腾出手来以后，再变成自己的私人武装。
在倪元璐离开上海县三日后，难民已经减缓了增加速度，可是上海这一下几乎多出了二十几万人来，王承恩每日听着吴县令满是焦急的禀报，粮食储备每日巨减，他再也乐不起来了，倪元璐的粮食和物质还没见踪影呢。
王承恩又有一点选择上海而后悔的意思了！整个明朝三大通商口岸自己不选择偏要来上海这个小县城，图啥？
当初综合王承恩对明朝历史那么一点点了解，想凭借谁都不注意的上海小县城办贸易试点，让这小县城一跃成为为来大明对外贸易的范点，一改明朝‘海禁’的祖制。这不仅仅是王承恩对后世上海这个国际大都市的了解，还源于为自己，也为了崇祯的决定争一口气的想法——越是别人认为不可能的地方，做出的成绩才能越让人刮目相看，为了上海县，王承恩可算得上是玩上了命！
选择上海为官办的对外贸易试点，因为是个小县城，群臣给崇祯的压力也不会象选择泉州、广州那样大，会比较容易通过。
福建沿海虽好，可是想做对外贸易首先会过早的面对海上的私人势力——海盗。福建沿海几乎是海盗的根据地，特别是以厦门为中心的周边地区更是海盗的乐园，因为这里有个明末的超级海盗头子！怕是王承恩的基础建设还没铺开，就给海盗端了窝了！
可是现在上海涌集的难民一时间过快，让王承恩开始一个头两个大，心中不停祈祷倪元璐快给他送粮食、物质过来！
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王承恩在上海弄的动静很大很大！上海成为第四个大明对外通商口岸不仅仅让陆地上的人知道了，也让大海上讨生活的人知道了，这群人有点特别，他们是海盗！
其实明朝年间国内的海盗全是给明朝‘海禁’政策给逼迫出来的。王直就不用说了，从‘海禁’以后，明朝官方基本上从海洋退缩，海商和海盗为了各自的利益成为海上的统治者。
明朝天启年间横跨南北，从中国西沙海域到日本海域的无敌霸主叫郑芝龙，这海上无敌霸主的老家正是在福建地区，以厦门为根据地，谁的帐也不买，鼎盛时期拥有大小战船一千多条，手下儿郎超过三万，绝对的海大王！
天启年间魏忠贤曾对郑芝龙一股既商既盗的海上势力多次招安，郑芝龙嫌朝廷对他诚意不够，因此继续游弋大海做着海阔天空的海大王。其实，郑芝龙愿意跟朝廷接触，足可见郑芝龙也是心有归顺受编的。其实归顺不归顺，无外呼一条，那就是——利益分配！
明朝天启到崇祯年间的超级大海盗郑成功他爹郑芝龙暂且不提。郑芝龙辖下有个叫钟斌的头目，手上有好几十条大大小小的炮船，钟斌手下兄弟接近两千人数，算是郑芝龙手下比较有实力的海盗头子。
钟斌手上拿着朝廷关于上海县的政令，嘴角一裂，满脸狞笑。这就是那个上次钟斌派十条船就差点连县城都攻下来的上海县城，竟然要大搞建设，那么物质、金银应该不少呀！
“大哥！”手下兄弟打断钟斌的思索：“这县城没多少官兵，再干它一票吧！”
“就是，大哥再给兄弟们几条船，兄弟们定将那县令的脑袋给提回来！”
