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那焦赞早已得了方仲永的吩咐，率一众家将护院乔装入城。见大营火起，各各取出兵器，与那守城的马二厮杀起来。
似马二这般的狗头军师，你让他出个鬼点子还凑合，阵战搏杀哪里是焦赞这等百战老兵的对手。四五百人，竟然不敌几十人。且又见城外李梦龙所率人等俱被剿杀，一帮子青皮混混就一哄而散了。
那李梦龙开始时倒还硬气，口中叫骂不休，行不半里就被粗糙的砂石磨得筋骨分离求饶不已。大熊只是不理，待将李梦龙拖到城内时，那李梦龙早已断气，也就只剩个上半身了。
焦赞向方仲永复命，方仲永赞道：“真乃猛士也！此战你当为首功，吾必向上峰禀明为你请功。然当下要紧之事却不在此。公孙策，你怎么看？”
公孙策略一沉吟，说道：“学生以为当关闭城门，禁绝交通。并派人联络各官绅、里正，出安民告示，协同追查漏网的贼人。”
方仲永道：“善。所谓除恶务尽也，切不可有妇人之仁！”
他又转向一众文官道：“方才本官话有些重了，还请各位多多担待。想必各位大人于这宁海城中多有亲故，烦请各位速速联络，将安民事宜办妥。诸君以为然否？”
众人心内感激方仲永给的台阶，个个表态定然尽全力完成通判大人的吩咐，早日还宁海民众一个朗朗乾坤。
一时间，宁海县的城狐社鼠、青皮混混们的冬天就来临了。
凡参与此次暴乱者，以谋逆论，一体斩杀；凡趁乱行恶者，若符合《宋邢统》处死之条目者，即刻斩决。反正不过是往叛乱的名单里加几个名字而已，也懒得上报刑部审复核查。便是往常欺行霸市、寻衅滋事、偷鸡摸狗者，也从重、从快入罪。
对于前两条，大家没有什么意见。造反嘛，你不死谁死？
但对于后一条，众人都觉得通判大人有些矫枉过正了。如此严刑峻法，与官家的执政风格不符，与当今朝野一片祥和的大势不符。公孙策还私下里劝方仲永莫要担上了酷吏之名，于今后不利。
对此，方仲永的解释是：“当今官家仁爱，朝中诸公也多以宽仁为念。然古来皇权不下乡，对于普通百姓来说官家之仁爱过于遥远，未曾感受到朝廷的恩典。
于百姓而言，最直接的感受就是受到恶霸的欺压了，受到青皮的滋扰了。这样的事多了，你让百姓如何能够觉得生活的美好，朝廷的恩典？所以，这些街头的青皮混混，于百姓心中要比西夏、北辽的人更为可恨。毕竟一是传闻，一是亲自遭受过的伤害。但这些人也是大错不犯，小错不断，如同蚊蝇，如同不能致死的顽疾一般，让人厌恶，却又无法奈何他们。
若是将乡民欺压的紧了，也许就会有人铤而走险，杀死这些鼠辈。但一个寻常百姓若是摊上了人命官司，一个家就算是毁了。此等鼠辈实在是影响社会安定的一大隐患，当趁此机会，将此等顽疾除去。此所谓‘扫黑除恶’也！”
负责审案量刑的推官说道：“方大人公忠体国，实在是我等的楷模。但是，将那些并无大恶的青皮斩首是否量刑过重？请大人三思。”
方仲永笑道：“本官又不是嗜杀之人，难道非要杀得人头滚滚才开心不成？再说了，干嘛要都杀了？
宁海县城遭此大难，百姓房舍多有损坏，可令其中犯罪较轻者为苦力修缮。视其表现，可定为半年、一年劳役期。若是改过向善，可减免其服役期限。若是有冥顽不灵者，就加重、延长其期限。
且本官见城中百姓被贼子屠戮甚多，多有鳏寡孤独者，本官拟向上峰请示，筹建慈幼局、施药局、养济院、漏泽园等惠民之所。
慈幼局负责收养弃婴与孤儿，养济院收养孤寡、贫困老人，施药局以低于市场价的价钱出售药品，或免费向贫病之人施药，漏泽园则是福利公墓，主要负责收葬生前孤苦无依的逝者。
具体事宜，还需要诸位大人献言献策，慷慨解囊呀！”
献言献策没问题，慷慨解囊就有些不近人情了。毕竟，地主家也没有余粮呀！
见众人为难，方仲永笑道：“各位大人无须担忧，本官还是很通情达理的！凡是此次参与暴乱者，其家产一律罚没入公，修建惠民之所。而凡踊跃捐助者，本官在上奏官家的折子里亦可为他美言几句，将首倡之名赠与他，这可是大大的政绩呀！另，在此次平叛中略有小错者，亦可免于处罚。
当然了，本官也知诸位大人清廉，恐宦囊不丰。各位大人亦可向熟知的商户募捐，凡捐助三千贯以上者，本官可保举他为将仕郎，并可酌情减免其赋税徭役。即便是无心功名者，这也是造福乡里的善举，还请众乡绅为身后名计，积极参与。毕竟这是一个长期的事情，在此，我方某就先行谢过诸位高贤了！”
说罢，拱起手来，深深一礼。
前来欢迎王师入城的本地士绅们忙回道：“大人言重了。造福桑梓，乃我辈义不容辞的责任。定不负大人嘱托！”
