严山高站在刚建好没多久的上海浦县衙内，来回踱步，他之所以是权知县事，就是代理知县一职，上海浦还未正式立县，尚在筹备阶段，马上就要结束筹备，进入审查批复阶段。
倘若如实汇报了情况，上海浦立县，将会变得极其困难。
严山高用力的拍了一下桌子说道：“我决定了，如实上报，一切皆由圣裁！”
田才良的眼神变得有了几分锋利，严词质问：“你忘了当初，我们在应天书院时候，起誓为苍生谋福的宏愿了吗？！为了你自己的仕途，安能将方兴未艾的上海浦毁于一旦？你对得起百姓，对得起商贾，对得起出生入死的海员？”
“你自然可以一走了之，你是大宋官考的知县事，换个地方还能当知县事，可是对上海浦造成的伤害，谁来弥补！”
严山高坚定的摇头说道：“我相信官家。官家，也值得相信。”
田才良的眼神有些动摇，最终叹气的坐在椅子上，无奈的说道：“那就赌一次吧。”
严山高将早就收集好的各种讯息，汇集成册，连夜誊抄，将海商们的种种行径写到了札子之中，这本札子很长，严山高用了整整一晚才写完，亲自送到了驿站，挂急字牌送往了京中。
赵桓收到知县事极为厚重的札子，也是研究了很久，才明白了严山高的种种挣扎，以及海商现状。
再开海贸以来，大宋的海贸直接从地下来到了地上，愈加繁盛，塘口市舶司的收入也越来越高，甚至有超过津口的趋势，这都在赵桓的预料之内。
两个市舶司的税收增长，是大宋国帑税收增长的主要动力。
但是海商在海上，除了要面对大海的风浪，海兽的袭扰以外，还有一个重要的敌人，那就是海盗。
路上有流匪，海里自然有海盗。
这些海盗干着一本万利的买卖，截获一艘三千料的大船，能养一个海盗数年不用开张。
海商们为了应对海盗的袭扰，自己出资、招纳成立了自己的“海贸护卫”，用来保卫商船。
有了护卫，自然需要武器和军械。
大宋禁止军械打造，尤其是弓弩之物，而这些武器，其实在技术侧，要求真的不是很高，所以大宋海商们选择了在占城、倭国、高丽购买，或者营建作坊来制造军械。
而且就严山高的调查可知，眼下没有商贾支持的海盗，早就被武装到牙齿的护卫们给揍成了渣。
这些护卫们手中的武器之精良，甚至连范汝为的福建水军都眼馋。
而这些“护卫”在经历了最初的清缴海盗活动以后，就摇身一变，变成了海盗本身，成为了打击商贸对手的利器！
现在海面上就是一场大乱斗！这种争斗也导致了这些商贾手中的武器越来越锋利，甚至连蒺藜炮都已经列装。
官家担心的倭国欺负海商，但是对倭国来说，海商拥有的海盗，倭国完全无法应付。
所以在定义上，海商们在海上的行径，等同于叛逆！
赵桓拍动着手里的札子，感慨的说道：“果然呀，一入海就是弱肉强食的森林法则，连倭国都吃不消，怪不得平盛清说倭国船舶到大宋的船十不存一，感情不是大海的锅呀。”
“朕还担心倭国扣我海商，看来是白担心了。”
赵英听官家这么说，就知道官家已经全然了解了海商上岸为商，入海为匪的面目，问道：“禁海？”
赵桓摇头说道：“为什么要禁？！他们是在市舶司缴纳税赋的合法商贾！”
