同时，答应妮娜的改造幸运城也在紧锣密鼓的筹备当中，北方的多条线路已经即将完工，特别是大本营草原城三角洲以及利爪城之间的轨道已经全部完工，在那里的几千狼族“施工队”圆满的完成了任务，回了老家，对于这些熟练工何剑让人开了条件去招聘，至于北方诸城间的施工人员，现在已经用不了许多，鉴于全莫桑公国都投降了，何剑也没计较一年的时间，将手头上路段完成后，可以选择拿钱干活，也可以选择回老家。
如此一来，就有一大批人来到了幸运城外，再加上早些时候在草原城三角洲的宣传，现在幸运城已经聚集了不少人，原本的幸运城远远不够容纳这么多人，新城市的建设迫在眉睫。
建新城对何剑来说不算是陌生了，他手中就建了好几座，所以这事他安排手下去办就好，并没有花太多的精力，对他来说有件事已经不得不办了，从到达怒水河开始，让他立国的呼声的没断过，一直到拿下莫桑全境，呼声则越来越高，何剑知道，再不点头怕是就说不过去了，因为立国不仅是他一个人的事，更是千千万万的下属共同的事，大伙忙了这么久，很多人跟了他七年，总得给人一个名分。
对于新的国度，不少人都投入了极大的热情，立国筹备小组已经扩充了不少人，而且提交了不少备选的国名，什么何剑国，人兽国，毕尔顿国家提出以何剑为主，人类为主，为何不叫剑人国，或者人剑国？何剑听得眉头直跳，还有乔纳森提出来的草原国等等，终于何剑气得跳脚破口大骂，你们是虎族，虎族！不是羊族！你怎么不叫青青草原国！多大的人学人卖萌！
最后何剑索性不再听取国名的意见，提了四个字：大汉帝国，并且不解释，不许更改，于是，新的国度名称被定了下来。
国家的名字定了下来，下一个议题自然就是都城的选址，上次开会的时候都城的选址就吵得不可开交，这回地盘更大了，选择更是多了不少，至少有一部分人倾向于赤龙城，无论如何，它是现在何剑掌握下的最大的城市，同时也是最为繁华的城市。选择赤龙城倒不是不好，赤龙城几乎处于东大陆的中心地带，以后要想统一大陆，赤龙城非常方便，只是那里曾经是克莱修的地盘，还有着无数的贵族，何剑去过一次，很多贵族带着孱弱的身躯、苍白的脸色，就跟吸血鬼似的，没有半分生气，就像是一潭死水，一个腐朽之地，何剑本能的排斥那个地方，因此决定就把东来城作为暂国都，有朝一日幸运城建好，可以迁都到幸运城，他自认为从风沙镇走到今天的地步，很多时候都依靠着幸运两字，未来的日子还很长，联合整个大陆的力量对抗外星势力，这种事情想想就觉得恐怖，他太需要幸运了。
而且幸运城作为港口城市，轨道交通正在修，繁华指日可待。
说完了这些，托姆作为立国筹备小组的发言人面色也有些局促起来，因为下面涉及到的问题，关系到太多人的利益。
问题主要有两个，一是爵位如何定，得要有个章程，二是军中将领的安排。
从上次开会时，会上就隐约提过这个问题，事后何剑也有认真考虑过，不给爵位是不现实的，但他又不愿意给，因此给几人说了几个条条框框，首先，爵位分成公、候、伯、子、男这五档，跟原来的相同，其次，爵位的获得必须通过军功，其他途径暂不开放，第三，目前最高爵位定为伯爵，公爵、侯爵暂不设，四，爵位不享受封地，但可享受补贴，至于补贴多少，还要托姆几人拿出一个章程等。
关于爵位何剑就说了这么多，还有一些剩下的，何剑认为不重要的，比如继承权的问题等，交由几人讨论，现场的几人都听得心情复杂，最重要的一条是所有的爵位都没有封地了，那还要爵位干嘛？
好在何剑把制定补贴的权利给了他们，没有地可以用钱来弥补，到时候再用钱买地就是了，而且这一批人相对来说都算是盼着何剑好的，也没指望抢他的地造他的反，想着日后子孙至少不会像大公那样叛出帝国还没得个好下场，也就释然了。
至于最高爵位才伯爵，这条信息和其他两条结合起来看就知道何剑没打算停下脚步，实际上这几人都知道何剑无论如何都不可能安于现状，所以，哪怕现在只有伯爵也无所谓，大陆大的很，日子还久。
说完了爵位，就是军中将领的安排，何剑将很多将领级别的人物都集中到了一起，成为了士兵，虽说这些人待遇挺高，但从卫队长、旗长降到了士兵，心中多少有点别扭，周围都是这样的人那情况还好，但要联合作战，看见自己原先的部下，或者部下的部下现在跟自己一个级别，双方都挺尴尬的。
何剑当时就想着将高手捏成一个拳头挥出去，哪想得到这么多，事实证明这样还挺有效果的，赤龙城就是这么大下来的，换六团上去，人数多两倍也拿不下来，所以何剑不准备改变这样的模式，不得已只能将前世的军衔也搬了出来。
