会有合作，刑部各清吏司与龙禁尉在各地的线人，大多都是江湖人士，同样在刑部的几大捕头和龙禁尉的不少档头也都是江湖门派帮会出身，这并不影响什么。，绝大部分江湖门派帮会都还是心向朝廷，愿意遵守法纪的，只不过每个门派帮会都要生存，免不了要做一些营生，加之自身有武力仗恃，行事难免就有些蛮横霸道，所以在地方官府中的印象不好罢了。”
冯紫英也笑了起来，“耀青，你也无需替他们解释，我在扬州公干时也还是倚仗这些江湖门派帮会甚多，也知道他们的难处和行事方式，靠山吃山靠水吃水，这都在一个锅里舀饭吃，你没有点儿仗恃和优势，人家凭什么要你舀饭？不过京畿之地，情况特殊一些，出了状况，我也担待不起啊。”
“大人，可以在选择的时候要求更高更严一些，其实原来我刚跟随您的时候就考虑过，要组建情报和安全这条线的人员，江湖人士就是天然最佳选择，您也不像有些官员那么对江湖人士有偏见，这些人用好了，还真的是一个助力，尤其是您在顺天府丞这个位置上，就更合适了。”
见吴耀青不遗余力的推荐，冯紫英越发觉得有意思，“耀青，怎么扬州那边又有人想要北上，还是北边儿这边也有熟人希望有晋身机会？”
吴耀青也不隐晦，“回大人，都有，不过我还是觉得用这些人最合适，您初来京师城，衙门里那些老吏可用之人不多，而且他们长期处于这个环境中，您也未必能完全信任不说，而且没有了做事的激情，引入一批新人来，也能形成竞争效应，……”
顺天府的三班衙门编制不少，三班衙役指的是站班皂隶，捕班快手，壮班民壮。
像三班衙役共计人员达六百多人，其中正役就有两百多，还有四百来人的副役和常备民壮。
如站班皂役大概在五六十人左右，主要负责大堂站班，守卫警戒，包括一些杂役，比如签发送达文书，刑杖人犯等等。
捕班快手的规模最大，也是最重要的衙门公人力量，正副役加起来有三百多人，这还没有包括他们手底下帮手伙计。
每个正副役人员基本上都有几个帮手伙计，这些帮手伙计都不是衙门里正式编制，也就是所谓的“临时工”，近乎于现代警察的辅警力量，但都基本上都是衙役们自行招揽和邀约来的，经过衙门审核备案存档，每年衙门里会有一笔专门开支用于这些人的花销。
当然这些人的生计也不靠这个，只要借着这个身份，就能做许多事。
至于壮班民壮，因为这里是天子脚下，四九城根，所以壮班民壮在其他府州都有，比如永平府，在顺天府则只是虚设，一般是需要时再进行征募。
而最常见的公人，或者统称的公人，也是老百姓打交道最多的衙门角色，就是俗称的捕快。
捕快实际上是指捕役和快手的合称，原来冯紫英都不明白，还是到了永平府当同知才算是明白这个道理。
“捕役，捕拿盗匪之官役也；快手，动手擒贼之官役也。”这是《大周六部成语注解·刑部》中的解释，简而言之，捕役是指专门侦缉罪犯的，侦缉就是侦查缉捕，而快手则是以抓捕现行罪犯为主。
两者实际上没有那么多差别，合称捕快，同时根据情况也要分成几类，最基本的分类就是步快和马快，配马的就是马快，不配马的就是步快，而他们其中的各级头领就是俗称的班头、捕头。
理论上这三班衙役都属于刑房管辖，但实际上，刑房的吏员们只是业务指导，真正管这帮人的还是正印官，也就是各级官员才有权管辖，在顺天府衙里，主要能指挥这帮人的就是冯紫英这个同知和推官宋宪，刑房司吏李文正都要差一截了。
像推官宋宪，虽然目前和冯紫英关系还算维持得不错，刑房司吏李文正更是想要成为冯紫英的铁杆，但是手底下这数百人乃至他们的帮手伙计是一两千号人，鱼龙混杂，而且因为府尹吴道南和原来的府丞长期缺位，已经使得这个群体的战斗力大为下降，所以如果不调整这个顺天府衙里最重要的一个“公务员”群体，那么冯紫英是很难把自己的政策制度和想法贯彻下去的。
