萧干惭愧地低下头：“是臣看走眼了，没想到，他也是一只忘恩负义的白眼狼。”
萧干真没想到郭药师会背叛大辽。现在，涿州已失陷，析津府的南大门已经打开，析津府岌岌可危。萧干感到情况有些不妙，守住析津府的希望有些渺茫，可他不甘心，他决心放手一搏。
萧德妃叹了一口气道：“明天上朝再议吧。”
第二天，在元和殿里，萧德妃对文武百官说道：“目前形势十分严峻，大辽已经到了生死存亡之时。金国兵马已入住奉圣州，即将兵临城下。易州高凤和涿州郭药师先后降宋，宋军已挺入易州，很快也将兵临城下。现在国步维艰，宗社将倾，诸位有何妙计，不妨畅所欲言。”
宰相左企弓说道：“以臣之见，可向金国遣使称臣，因为现在来看，大金如日之初升，力量方强，军队所向披靡，顺之则生，逆之将亡。我大辽已千疮万孔，气息奄奄，不然恐怕难以保存。”左企弓这年已经七十二岁，但耳聪目明，头脑清醒，说话直率。
乾文阁待制韩昉则提出不同看法，他说：“臣以为，向金国称臣不如向大宋称臣。我大辽与大宋有百年信誓，有历史基础，再说，大宋乃文明大国，富庶之国，而金国起于边鄙之地，只不过是一群豺狼罢了，与之为伴，前途凶险，迟早会成为他们的盘中之餐。”韩昉是十年前的科举状元，为人和善，一贯主张向大宋靠近，以保社稷。
左企弓说：“大宋的卑鄙行径，难道你没看到吗？在我大辽面临亡国之际，他们撕毁协议，趁机瓜分我大辽土地，背信弃义，落井下石，这样的盟友靠得住吗？你不必幻想了！惟有大金国，可以遣使去商谈。”
韩昉反击道：“大宋出兵北上，目的不就是要收复燕云十六州吗？这些地方，本来就是中原故土，人家要收回去也是可以理解的。而金国则不然，金国就是要亡我大辽宗庙，这是他们的最终目的。即使遣使去交涉，也肯定不会有好结果。向金国称臣只不过是左相公的一厢情愿罢了。”
这时，众大臣议论纷纷，交头接耳。有赞成降金的，有赞成降宋的。惟有萧干和耶律大石沉默不语。
萧德妃见众大臣都赞成投降，没有人主张拼死守城，抵抗到底，她心里一阵难过，一阵疼痛。从内心深处来讲，萧德妃是坚决反对投降的，她虽然是一个女子，但性格刚烈，主张宁为玉碎不为瓦全。
可是，现在众大臣都建议，向宋朝或者金国称臣求和，萧德妃也只好顺水推舟。同时，她觉得这也是一个缓兵之计，可为今后进一步谋划赢得更多时间。
萧德妃说：“大家就不要争了，我看两者皆可取。对大宋和大金，我们都派出使者求和，纳款称臣，谁先接受就投靠谁，大家以为如何？”
众臣齐声说道：“太后英明，这是两全其美之策。”
