宋徽宗遣内侍王珦传旨道：“卿等到军前奏知大金皇帝，自金国兵马未到上京时，已遣使计议，成就交好，正在今日。今来所议凡五事，一切委曲俯从，金国所有营、平、滦三州地土不多，一就相许了却甚好。”
接着，宋徽宗下诏书，任命龙图阁学士、太中大夫赵良嗣为国信使兼送伴使，显谟阁待制周武仲为副使，令他们手持国书再到金军中去拜见金国皇帝，再去争取西京和平营滦三州。
宋徽宗在宋朝国书中写道：“夙勤原使，嗣贶缄书。共闻绥抚之详，备谂敷陈之悉。方远敦于契好，宜曲尽于忱诚。本朝与邻国通好，自来系计使人往来之数以为礼节。昨曷鲁等来，系报马政之聘，以故更不遣使。然国书内且述：‘夙敦大信，备载前书，所有汉地等事，并如初议，候闻举兵到西京的期，以凭夹攻。’议约事理分明，别无断绝。
今岁自闻举军到西京，即遣童贯等领兵自燕路相应。四月以后，累伐契丹，事可询访，亦累遣人移文贵朝军前报应，计议夹攻之举，即无失约。昨燕京国妃萧遣萧容等进表纳款，乞援助，止退大金兵马，及平、营、蓟、景等举地来归；继亦尝遣偏裨入燕城，杀戮不顺。契丹请和听命，各无允从，并未见贵朝进兵夹攻，即却其使并表，未尝听许及未曾分遣大兵据守。元议自燕、并、应、朔等州进兵后，来以西京之议未明，故止应、朔之师，虽奉圣、应、朔、蔚、武等州遣人请降，亦以此未曾抚定，敦守信义，以务求欢，本末可见。
赵良嗣回款知入关至燕，本朝议云与贵朝讲好修睦，若本朝先自平燕，亦当迎待如礼。良嗣固执，妄有所陈。所有应关係官钱穀金帛诸物之类，今尽欲行拘收，实非元约。然贵朝兵马既欲入关，犒师之用，义合相从，其别处移散到汉民、杂色人户，如欲收管，亦非元约所载。今并如来谕，以示诚意。两朝守国，所恃大信，自初遣良嗣以至于今，所议正为五代以后所陷汉地，内燕京六州及属县，已载来书。并承谕：如本朝已取了燕京，自依今来已许；如未取了，贵国取得，亦与本朝，更不与夹攻外，所有营、平、滦、并西京管下州县，并系五代所陷地土，合依元约本朝收复。爰念自贵朝未取上京之时，越大海一通交好，使聘往来，累年于此，所当曲务允应，以善初终。除营、平、滦三州本朝收复外，其西京地土，候收复燕京，别行计议。契勘马政所斋事目，已曾具言：缘收复燕京一带并西京地，所以尽许契丹岁交银绢；今若西京别作一段计议，理合减定。深念久已相许，义不可渝。将岁交银绢数目多少交割等，并依契丹旧例施行。信誓分立界至等事，续议画定，庶应来悰，用臻欢约。属岁当凛，益保天祺。
今差龙图阁直学士、太中大夫赵良嗣，朝散郎充显谟阁待制周武仲充国信使副，有少礼物，具诸别幅。专奉书陈达，不宣。”
同时，宋徽宗还交给赵良嗣两封御笔。
一封御笔写道：“营、平、滦三州，闻每岁所得钱物斛斗不多，又天荒地土不少，况丰凶不常，兼须赡给三州，金朝廷顿计十万银帛，已过三州所入，可子细以此计议。又契勘契丹昏主尚在，所有西京一带若金国兵马回去，本朝又不占据，则昏主必出没作过，于彼此非便。本朝所以欲收复西京者，亦奭捍昏主定计，当以此理开谕之。”
另一封御笔写道：“批遣卿等诣大金皇帝军前计议，金国遣使人持到国书，大概所请五事，除入关至燕，系官钱物移散汉民、杂色人户，并如金国所谕，并西京地土，候收复燕京日别行计议外，止有营、平、滦州一事，合依元约本朝收复。如卿等到议约或未合，闻大金以平、滦州出得些小桑麻，所以欲得，可于岁交契丹银绢数目外，特每年更交割绢五万匹，银五万两，以助金帛之用，曲尽通好交欢之意。所有营、平、滦及西京地土，本朝并行收复。内西京如金国军马已回，即本朝便自计议，度可出此御笔为据，仍计会信誓界至等文字前来。”
