河道衙门之事至此结束，侍立在一边的原太常寺卿，今执法局局长楚风便站了出来，急不可耐的道：“启奏陛下，臣有本奏！”
王莽早知楚风今日定会启奏，这几日长安城发生的事情可是把楚风给愁坏了，当即点了点头。
楚风立马道：“启奏陛下，臣楚风自得陛下圣命执掌执法局以来，夙夜忧担，不敢有丝毫懈怠，对执法局的工作兢兢业业，一丝一毫不敢轻忽，但奈何臣空有报国忠君之心，可惜小人作祟，让臣无法真正履行执法局的义务。”
“谁拦着你了？”王莽淡淡道。
“长安令林国栋！”楚风咬牙切齿道：“此人不知是何居心，臣的执法队员到了哪里，他林大人的人马就出现在哪里，搞到现在，臣的执法局竟是束手束脚，一事无成！”
“自己没本事，就不要乱告状！”林国栋冷哼道。
“林国栋，让你说话了吗？”王莽冷冷的看了眼林国栋，林国栋一缩头，没敢吱声，现在王莽的皇帝做的越发得心应手，一举一动之间都是皇威浩荡，准确的说是杀气很大，林国栋可不想这么快结束自己的大好年华。
楚风得意的瞧了眼林国栋，心道陛下还是很器重我的，我以前还跟陛下对着干，实在不是个东西，以后定要好好效忠陛下。
心里想着，楚风开口道：“启奏陛下，按照商大人的意见，执法局负责城市管理工作，执法局初创，又在长安城，臣想着，先用执法局在长安城练练手，便按照朝廷的决议，命令执法局的执法队员们在长安城内清理城市中存在的违章搭建、规范商户们的占道经营，但每当执法队员赶到的时候，长安令的人马便同时赶到，臣和长安令同朝为臣，又不能和他在大街上当场翻脸，以至于让百姓看笑话，一直忍到现在，时至今日，臣已经忍无可忍，请陛下为臣做主啊！”
“林国栋，你怎么说？”王莽看向林国栋。
林国栋早就准备好了，立马站出来开口道：“陛下，长安城的违章搭建和占道经营原本就是长安令的工作范围，臣认为楚大人的手伸的未免太长了。”
“林国栋，你说什么？”楚风大叫道。
“执法局确实负责城市管理工作，但臣认为楚大人的执法局是中央部门，主要负责的是城市管理的指导工作，至于具体的业务工作，当由地方负责，当然了，地方目前尚无执法局，但臣的长安县衙可以率先垂范，先设立长安执法局，业务上听命于长安令，接受中央执法局的指导。”林国栋笑道：“臣从未听闻有士大夫亲自与百姓接触的，楚大人只需做好业务指导，具体工作我等县令自会将工作做好。”
这就是地方和中央在争权了，王莽心道，执法局确实建立了，规格不低，王莽也给予了很大的期望，但王莽没有说明的是执法局究竟是地方负责制，还是中央垂直管理。
若是地方负责制，那就是从中央到地方都建立执法局，各级政府负责各级执法局的运行工作，中央负责中央的，地方负责地方的，简单的说是地方负责地方执法局的人事和财政工作，而要是中央垂直，那就是从中央到地方建立一整套执法局系统，全部由中央统一管理，各地执法局可以看作是中央执法局的派出机构，由中央执法局直接负责地方执法局的人事财务工作。
现在长安令和执法局的分歧就在这，该如何解决，王莽不想管，懒得管，各凭本事，谁有能力谁管！
楚风就是来找王莽做主的，自然不能让皇帝撒手不管，叩首道：“陛下，长安令林国栋欺人太甚，陛下，您要为臣做主啊！”
