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是由郡县决定的!
人民,只能在固定的人选里选择。
除非,他们集体表示不需要这些人选……
但这是不可能的……
如此,就在百姓和官吏之间,制造了一种平衡,更美妙的是――因为这个官吏是百姓选择的,所以,此人今后的施政,就具备一定的基础。
更妙的是――倘若这个人搞的民怨沸腾,百姓可以选择罢免他――只需要有五成以上辖区始傅百姓联署,或者地方三老和三成以上百姓联署,这个官员就要滚蛋!
而相关官吏,五年一届……
同时,刘彻还规定,每次候选人之中,必定要有一个退伍士卒!
如此,就可以避免,某一个宗族或者家族,长期把持一村或者一乡之权。
当然,这个设想,暂时还只是一个设想,需要晁错和大臣们去集思广益,发动自己的聪明才智,结合当前社会实际进行一定程度的修改、完善。
但大体框架不会变!
从此,中国百姓,至少有了一个选择不那么坏的官员的机会,有了一个罢免官员的机会!
当然了,只限于基层乡亭。
县以上,还是中央来控制,中央来任命的。
可能数百年后,这个制度会在中国大地,结出一点不一样的东西。
不过,刘彻是看不到了。
他的儿子、孙子也看不到。
晁错听着,却是花了好大功夫,才将刘彻的思路理清楚。
他像看外星人一样看着刘彻,心里面只有一个想法:刘氏皇帝,果然思路广!
居然能想到这么奇葩和恐怖的招数来制衡和监督地方!
真要被他搞成了,恐怕,从此以后,地方基层的吏治,要清明许多!
而对此,作为法家的晁错,当然是四肢都要举起来支持的!
因为,法家的宗旨,始终都是富国强兵!
不拘任何办法,只要能够富国强兵,法家的人,都会去做!
哪怕与魔鬼做交易!
是以,他立刻就道:“臣明白了,臣会去与有司商议,尽快拿出方案来给陛下过目……”
“嗯!”刘彻满意的点点头,这就是他为什么要选择晁错,而不是其他人接班的缘故。
因为,晁错的背景和意识形态,注定了他,一定会为刘彻冲锋陷阵。
“有秩以上,既六百石至一千石,为县道诸官……”刘彻淡淡的道:“朕打算,将之列为县官级别……”
自六百石开始,就是大汉帝国的肌肉和拳头了。
他们是地方县令、县尉、税尉,某个要塞的主官,某个大型工程的负责人,某支部队的司马、校尉。
从这一个级别开始,刘彻会加大拉拢力度和特权待遇。
“县官,为天下郡县,诸有司曹吏之首,乃佐朕治天下之肱骨……”
“朕决定,在诸官俸禄之外,单列一项曰养老金,为之登记在册,待其年老而给付之……”
“换而言之,县官致仕,依然可领俸禄,其月俸为其致仕前的七成……”
“除此之外,县官及其直系家属,还可享有免费的医疗,其家眷如遇重病或疑难杂症,可送至长安,由太医诊治……”
“另县官子女,可无须举荐和推举,直接报考太学、武苑……”
“县官还可享有一辆官配马车及车夫,其出行所费,由国家负担……”
这就是给中级官员配备相应的养老、子女教育和免费医疗了。
如此,这些官员就再也没有什么借口去贪污了。
他们再贪污,就是自绝于天下,刘彻收拾起来,也将理直气壮。
朕对尔等不薄,尔等也不需要担心什么养老、子女教育和出行。
但你们还贪,还不干事,那就是对不起朕,对不起天下!
请你们去死,也是合情合理合法。
不过,国家财政恐怕也将因此担负上沉重的负担。
但没有关系,在事实上来说,其实假如增加了这些开支后,可以有效的阻止和防止下面的官员乱摊派乱收费。在事实上来说,这其实是在国家和人民减负。
因为,当刘彻实施了这个政策,配备了这些福利后,地方官员,要是还敢每年收七八次算赋,五六次田税,甚至把这些税赋收到几十年后,那就去死!
他们也没有理由再这么干了。
至于钱的问题?
倒是不用担心,刘彻已经准备玩金本位了,也准备将霓虹的黄金挖出来了。
这个世界上,但凡只要是钱能解决的问题,都不是问题。
刘彻怕的是――官员们拿了好处,还要继续贪污,继续横征暴敛。
所以,他已经计划废除多项杂税了。
包括‘火耗’‘转输’等杂税,同时,他还准备废止地方自行截留和征收刍x税的权力。
“而县道之上,为郡级……”
“郡级两千石,封疆大吏,国家重臣,因而,此等官员,除了享有如县官之权外,还将享有致仕之前,迁为朝臣,致仕之后享受朝臣待遇,更可享有专门配给的大厨、医官、仆人、家臣以及护卫……”
“另外,其死,朕将命宗正,以审其生前得失,赐之以美谥、冥器,其能吏者,朕当观其行而封之为山神、城隍、水伯之属……”
这话一出,晁错只感觉心脏都在砰砰砰的乱跳了!
封神!
此当今天子独享的特权,也只有他所册封的神明,能够受到世人认可。
高阙之战,天子所封之茂陵城隍张威,如今已经是金身正坐于茂陵城隍庙,百姓络绎往来,求祷问吉。
此神之神位已固,势必受万世香火。
而天下人,谁不想生为人杰,死做鬼神?
反正,晁错是非常非常想的。
是以,听到刘彻这么说,晁错立刻就拜道:“陛下恩典,臣谨为天下谢之……”
连郡守的佼佼者,都可以有机会封神。
那他这个级别的,岂非是有特别大的概率封神?
而且说不定能封为名川大泽之神!
那就疟了!
五岳?晁错不敢妄想,但什么王屋山啊龙门山啊或者塞外的浚稽山啊昆仑山啊。
他晁错是可以遥想一下的。