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安德海进入山东地界后，德州知府王有才奉巡抚丁宝桢的命令，盯梢安德海在德州的违法行为。
王有才抓住了安德海的把柄，发现了他的犯罪行为，立即给丁宝桢写了“夹单密禀”，他十万火急地派人把“夹单密禀”送到济南府丁宝桢的手中。
丁宝桢根据王有才“夹单密禀”提供的安德海的罪行，将这些罪行写成奏折，以六百里加急送往京城。
德州知府王有才这个人，胆小怕事，不敢担当。他只是给巡抚大人丁宝桢写了“夹单密禀”，但是不敢抓安德海，怕事情不成，败露后，安德海报复他，他会遭殃，性命难保。
山东巡抚丁宝桢对他的这个下属非常了解，知道他的为人，胆小如鼠，不愿意得罪人。他给丁宝桢大人写“夹单密禀”，却不敢去捉拿安德海，既不得罪丁宝桢，也不得罪安德海，两头都讨好，两面都做好人。
丁宝桢把奏折送去后，心里并不轻松。他知道靠不住德州知府王有才，他只能重新考虑人，缉拿安德海。
当然，杀死安德海并非是一份美差事，而是一个艰巨而又责任重大的任务。
眼看着安德海马上就要离开山东地界了，再不出手就迟了，只能眼巴巴地看着安德海大摇大摆地南下了。
只要安德海出了山东地界，丁宝桢就想捉拿安德海也没有办法了。
丁宝桢思来想去，最后决定把这个艰巨的任务交给聊城知府程绳武完成。
程绳武两榜进士出身，深得丁宝桢的青睐和重用。他办事十分谨慎，且又有魄力，不像德州知府王有才那样，胆小怕事，畏首畏尾。
程绳武不但得到上级丁宝桢的喜爱，而且在聊城百姓心中，也得到五星级的好评，他深得民心，被聊城老百姓称为“程青天”。
丁宝桢立即给聊城知府程绳武拟了一份密札，派人六百里加急送往聊城。
聊城知府程绳武接到丁宝桢的密札后，看到事态严重，任务艰巨，就凭他手下的人，还是难以完成丁宝桢交给他的这个艰巨的任务的。
他必须得向驻扎在聊城的总兵王兴安求救，让他出兵帮忙缉拿安德海。
程绳武连夜赶往驻扎在聊城郊外五里地的总兵王兴安的住处，商议此事。
程绳武赶到总兵王兴安的住处，已是午夜时分。
程绳武敲开了总兵王兴安的门。王兴安是二品，而程绳武只是个四品官。所以，程绳武一敲开王兴安的门，就向王兴安行礼：
“王总兵，下官深夜前来打扰大人，多有不便，请见谅。”
“程知府，快请进。不必客气。”
虽然王兴安比程绳武官衔高，但是两个人一向私交甚好。王兴安从来不在程知府面前摆架子，而是以礼相待。
由于事情紧急，两个人客气地寒暄了几句，程知府就开门见山地进入正题。
“总兵大人，下官深夜前来拜访王大人，是有要事要和王大人商议。”
王兴安一听程知府有要事商议，赶紧喝退手下退出房间。
王兴安的手下退出后，房间里只剩下他和程绳武。
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