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大明城。
许平一回到汉府，立即以丞相的口吻安排所有事宜，筹备王秦的称帝大典。
称帝，可不是随随便便的事情，它象征了一个国家诞生，是大汉开国最重要最关键的时刻。
创造这个国家，并不是一个人就能完成的，而是所有人齐心协力的结果。
功臣们要论功封赏，虽然并不是每个人都能封侯拜相，但谁不渴望爵位与官职？
就算不能混上一等公侯，至少伯子男之类的爵位。
当然，有些人对爵位不感兴趣，比如许平，他只对大汉的第一任丞相感兴趣。
可大多数人还是希望获得爵位，荫妻封子的。
如何妥善安排大家的封赏，这是一个极其重要的问题。
本来，这都是要王秦拿主意的。
但许平自认可以代替王秦，便自作主张拟定封赏名单，等王秦一回大明城，就可以敲章拍板了。
王秦也在为封赏一事，感到头痛。
许平提前拟定名单，供他参考，这是好事，当前，前提是秘而不宣，不能为外人知道。
否则，传出去，大家都知道他们的封赏是许平拟定的。
会怎么想？
满意的，只会感激许平，而不是他王秦，这个帝国的最高决策者。
不满意，会痛骂许平，同时捎带王秦，骂他宠信小人，新生的国家就被佞臣当道，这样的国家如何能长治久安？
许平没有考虑这么多，虽然快要隆冬，但他现在是春风得意，姚中书、程理、徐蒹等人都要对他礼让三分，生怕他一不高兴就给他们穿小鞋。
大典筹备的十分奢侈，城东的祭天台在许平的示意下，要建九十九丈高，九百九十九台阶，台阶上要铺满丝绸。
单单这项工程，就是一个巨大的工程，没有几年时间，不花费巨大的财力和物力根本无法实现。
许平在众人的劝说下，意识到时间紧迫，没这么长的时间、人力、物力及财力供他挥霍，这才罢休，决定只修建十九丈高的祭天台。
姚中书是干吏出身，一直崇尚节俭，他早就看不惯许平跋扈嚣张，为所欲为的样子，如果不是许平是王秦的心腹，立过功劳，他早拍桌子翻脸，怒骂许平了。
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