在政策的影响下全体军民投入到了，大生产保家园的建设中，短短几天大部分村的地道已经成型，其中128个村已经全部完成，而且全部通过交通地道连通，形成了一个遍及所有乡村的庞大地下工事，将县城完全的孤立起来。
二基地（21章的河谷地带）也在平安县转移来的数千百姓建立起来，已经开垦出上万亩土地并种植上了红薯等着物，预计整个河谷可以开垦3万多亩。由郭成月带领的原军械所的干部战士和原平安县机械厂的技术人员和工人师傅们，在二基地内东面一片反扣的悬崖下一个高10多米，深50多米的山洞建立军工厂的进度也是如火如荼的进行着，技术人员已经开始试着复装子弹的研制，最迟半个月内就可以完成。为了解决未来军工厂的原料问题，周山河和付海东详尽办法硬是说服了为躲避战乱隐居在平安县的地质专家李教授，李教授带着五十多人的团队（技术人员设备和保护的战士）在老虎山、大黑山进行地质勘探，寻找矿藏。
由于一大批700多人的伪军俘虏经过思想教育后加入部队加上300多合格的民兵战士加入，独立营更是再次扩编新增5、6、7、8、9五个步兵连、2个炮兵连、一个枪炮连。全营公有干部战士，1936人，已经远远超出了一个步兵团的人数。
根据地经济建设也是初见成效，已经建成养鸡场12个、养猪场3个，养鱼塘面积300多亩，百姓领养小鸡高达140多万只，猪养40多万头。每天已经能够给部队供给鸡蛋：1200多斤、活鸡20只。独立营购买鸡仔、猪仔、羊羔、粮种支出高达12万多大洋。但是这笔钱花得很是划算，解决了部队粮食供给和营养问题，又大大提高了根据地的经济水平。
石志斌在第五天的一早赶回了根据地，详细汇报了大同地区煤矿的侦查情况。现在鬼子控制着的大同煤矿有2个分别是泾渭煤矿和大同煤矿，两个煤矿分别由日本浪人的肯乡团守卫，每个煤矿有200多人的兵力，其中一个煤矿驻扎有鬼子的一个50多人的小队，每个煤矿除了四挺重机枪没有其它重型武器；两个煤矿一共近万名俘虏士兵，煤矿的防守不严，地形不复杂。煤矿口防卫有重机枪，建有固定工事和视野开阔的石屋，不利于进攻，除了抵近实施炸药爆炸或者炮击，不然很难攻占。周山河听完后问道：“石屋的视野盲点距离有多远？地形怎么样？”石志斌拿出手画的地图指着说道：“泾渭煤矿，有一个视野盲点距离石屋200多米可以隐蔽大概50人，然后就是1000米处，地形比较平前面是一个石坡，这片石坡后全是视野盲点地方很大，可以隐蔽部队。大同煤矿视野盲点一个是煤矿侧面的一片山崖，上面可以隐蔽至少一个连，不过很难攀爬上去；然后就是在1500左右有一片树林可以隐蔽至少一个团。”
周山河听完石志斌的汇报，吩咐说道：“老石地图留下，你先去休息吧。”于是就看着地图开始写写画画，思考作战计划。他心里知道这一仗难的不是攻占矿山，难的是如何把上万名的士兵和大量的设备，隐蔽着神不知鬼不觉地带回来。周山河一坐下来就是一上午，在地图上反复看了每个能够隐蔽的地方，计算了各种情况下行军的时间，最后只见他眉头舒展开了。在周山河心里已经形成了一个完美的作战计划，能够快速的拿下两个煤矿，同时称鬼子反应不过来，神不知鬼不觉地将上万人和物资带回根据地。
