本来立国，的确是可以拓展他的发展计划，更进一步的向超精英任务的完成靠拢，但现在改革多制的帝国体系，也是让他无奈。
对于楚飞扬来说，凌天帝国疆土不小，凌天仙宗近段时间的弟子也不少，但大多数人由于融合时间太短，对于各方面了解，参差不齐，很难做到人尽其位，物尽其才，利益最大化。
如何站稳脚跟，不仅仅是军事、建设、教育等方面的问题，改革政策也是主要，若是不能巩固基础，这一朝而成的凌天帝国，也会一朝瓦解！
雷策等人归位，至少能分担一点点压力。
目前来说，最令人信服的权利改革中，核心的一条法令，便是那真正的天子犯法与庶民同罪，负责宣传方面的吞梦雪魂，已经建立起来完整的信息网络，最底层的人可直面虹嫣女帝，诉苦求权，甚至可以直接抨击女帝大人，只要没有目的性恶意，便是无罪！
如此的自由，也需要更强的守护力量。这进一步促进了凌天帝国的军事改革，分化成了两个部分，其中一部分，依旧是军事为主，另一部分，这是执法及公正。
当然，这些推行，虽然有开拓计划分散注意力，却也受到了不少的阻力，为了以后发展，他们只好先来一次强制推广，由是抨击虹嫣女帝的信息中，多出了一条：独裁女帝的内容。
荒河历十年夏，一切才告一段落，凌天帝国步入正轨，继续拓展计划。
也就是这时候，对面星空崛起了一个东临帝国，他们的出现与凌天差不多，是傲来帝国的东临星域独立，开始疯狂向缓冲地带拓展。
这种事情，楚飞扬不用想也知道，肯定是傲来帝国搞的鬼。双方拓展军团，在三个月后，于无主星空碰面，两个初立的国度，相处局势急速恶化当中。
当然，这期间还有件事情值得一提，缓冲地带有数百星域，傲来帝国与风云帝国也各自都有相应的
星图，只是，当他们手中枪矛之国的凌天、东临开拓接触后，突然发现，原本星图上密集的星系，消失了近半？
这嘛……自然是被楚飞扬暗中拉进了三重天地，去补充那虚无地带了。
再造完美净土，工程量浩大。楚飞扬现在的修为又不能无中生有，只能借此来补充，再说，那些星系大多没有生命迹象，基本算是无主，他也没有心理负担。
这期间楚飞扬是很头疼，但路西法等人却是笑开了花，他们的三重天地可管理的地界，拓展了数倍！同时，昔日化作命运之晷印记的七重空间，最顶层的战场，已经开始出现全面逆转解封的迹象。
回归现实，两个初立帝国的疆土扩张开拓，在碰面后，摩擦不断，关系迅速恶化。东临帝国开始向交界之处大量屯兵，其目的不言而喻。
各项事务汇聚而来，让虹嫣女帝烦不胜烦。
昔日的虹嫣天关，而今的凌天帝都，帝宫内。
虹嫣女帝正坐地位，小琴侍奉左右；楚飞扬坐在旁边稍低的次位，殿内文武群臣上报。
女帝扬了扬手中边境报告，缓缓道：“诸位，对于东临屡次侵犯我开拓疆土，近来更是屯兵集结，昭然之心毫不掩饰，各自都怎么看？”
“女帝陛下，咱们直接打过去便是！让他们见识一下，什么才是实力！”老黑上前，声音洪亮。
这家伙也到了百级临界的层次，随时可能突破荒级境，无数次大战，也是未让他的性格改变一点。
“我等赞同黑军团长的建议！”不少人附和。
“女帝陛下！”
红云将军站出来道：“老臣认为，凌天根基刚稳，拓展边境虽然重要，但并不是必要的。当务之急，是国之发展，重心不应在战争之上。”
“非也！”归降的博布奇，现今的内政大臣，反驳道：“内务虽然重要，但反击敌人却是必要，若给他们我好欺负的错觉，那凌天未来将祸延不止，老夫赞同黑团长的意见，予以痛击，最好一次让他们不敢在产生任何想法！”
“咳咳，诸位，莫忘了，这东临帝国，或许是傲来手中的一杆枪！”红云将军还想争取什么。
众人议论纷纷，虹嫣天女与楚飞扬对视一眼，眼神中尽是委屈。
现在她切身体会到，做一个帝王，还不如她的领主之位潇洒，很多时候，她都想将这个锅还给楚飞扬，但想到他当初让自己称帝时，给的承诺！虹嫣女帝还是忍住了！
“众卿肃静，本帝已有想法，既然你们各有意见，那边攘外安内，同时进行！”
“陛下说的是，战争不是为了拓展边境，攘外安内，才是主要。我凌天虽然初立，但不管对方是谁，想要从我们身上割掉一块肉，就要有掉脑袋的觉悟！”楚飞扬顺势插口，抑扬顿挫的声音，顿时让殿内的众人意气风发！
接下来的统筹会议，开到很晚，确定了对外态度与安内政策。
翌日，凌天帝国全部军团纷纷集结，浩浩荡荡的向开拓边境而去！
