崇祯重振大明

第437章 内库和外库划分

“以往都有哪些?”

“朕会酌情分划。”

这让郭允厚来了精神,觉得定下内外库也能算一桩功绩。

仔细盘算之后,说道:

“以往内库的开支,主要来自金花银,还有光禄寺的白粮。”

“万历皇帝还曾派太监去各地征收矿税、关税,引起很多物议。”

“除此之外,内廷还有皇庄、造办,以及强制采买的物资,各地上贡物料。”

“这些都是内廷的收入来源。”

朱由检微微点头,觉得和自己知道的差不多,遂道:

“金花银要继续收,以后朕会视情况用于戡乱救灾。”

“白粮朕已经让光禄寺梳理,该征多少是多少,不得随意加派。”

“强制采买已经停止,各地上贡物料也会酌情减免。”

“矿税、关税等由外廷收取,已经移交给税务总署和海关总署,内府监会派人监督,从里面划出一成给内库。”

“内廷征税职能,以后都移交给户部。涉及内廷的税务,户部和内府监一起收,审计总署审计。”

“例如皇庄的田赋,以后就由户部和内府监一起,征税后直接纳入内库。”

“内廷的造办已转为公司,以后制定法律收税。”

“现在先让公司和工坊等企业自由发展,最初五年免税。”

“五年后再摸索收税政策,内府监参股的企业正常向户部纳税、独资的企业户部征税后纳入内库。”

这是一整套内库外库划分方法,郭允厚听到之后极为激动。

如果能办成这件事,由他主持着把内库外库区分开。以后在史书上少不了记一笔,把他作为理财能臣。

与之相比,向勋贵大臣征税,担点骂名也算不上什么。

曾经担任户部尚书的他,能承担这个压力。

想着皇帝的内外库方案,还有以前内廷和外廷的钱财流动,郭允厚询问道:

“若是内库支出不够,应该要怎么办?”

“户部还要不要把外库的钱财,拨给内库使用?”

朱由检有些好笑地看着他,说道:

“从来都是户部钱财不足,请求朕发内帑。”

“有些户部官员,朕都不知道怎么说才好。不专注于本职工作,只想着从朕这里拿钱。”

“以后朕就定个规矩,无论内廷向外廷借钱,还是外廷向内廷借钱,都要有明确的收支,做好借贷记录,约定还款期限。”

“而且要有利息,利率随行就市。”

郭允厚这下放心了,知道皇帝真心把内廷和外廷的钱财区分开。

同样也认识到,除了金花银可以用于戡乱救灾外,户部别想从内库掏出其它钱。

但是户部也同样不用担心皇宫突然增加的开支,例如有些皇帝想修宫殿。

想到这个,郭允厚询问道:

“若是陛下建宫殿,应该从哪里支钱?”

朱由检思索了一下,觉得三大殿那样的工程内库承担不起,遂道:

“三大殿、文华殿、武英殿这样的宫殿,虽然在皇宫内,却也是朝廷所需。”

“如果需要修缮,内廷和外廷一起出钱。”

“但是后宫殿宇,还有西苑、南苑、清华园等别苑,以后由内廷出钱。”

“天坛地坛、明堂辟雍这样的建筑,则是朝廷礼仪所需,完全由外廷出钱。”

这个划分比较合理,郭允厚很是认可。

在商讨了一些具体细节后,他向皇帝请求,写成奏疏上奏。

朱由检乐得让他冲锋陷阵,也愿意给他这个功绩。遂把这件事交给他,让他和征收有产税一起办。

这种限制皇权的事情,朱由检不觉得外廷会反对。内库和外库的划分工作,很快就会展开。

考虑到这个情况,朱由检唤来内府监掌印王承恩,让他为这件事做准备。

以后内府监的财务司,要做好财务收支,真正担负起内廷户部的责任。

王承恩听到内廷的税收职能要全部移交给户部后,神情一阵扭曲。

这些税收职能,现在大部分归内府监。是内府监在外的权力来源,最让商人敬畏的权力之一。

少了这个职能后,内府监收入有损不说,外人也不会那么怕。

这让他的心中,对此很是不愿。

尤其是皇帝让户部对内廷产业征税的事情,让他很是不甘,劝谏道:

“皇爷,这天下都是皇爷的,为何要让户部征税呢?”

“再说了,征了税也要纳入内库,何不像以前一样送入内库呢?”

朱由检对他还算看重,愿意解释几句:

“纳税是对国人的基本要求,朕要以身作则,让偷税漏税之人无处容身。”

“而且,不让户部的人帮忙看着,内廷还不知道有多少钱,被蛀虫给侵吞了呢!”

“你是内府监掌印,是内廷府库的大管家,一点要以身作则,不要贪图钱财。”

小小警告了几句,王承恩脸色一白。

他虽然不算特别贪财的人,但是迎来送往,也少不了收礼。

更何况内府监现在大权在握,不知道多少商人巴结。他在担任内府监掌印短短一年后,就积累了几万两家财。

皇帝警告的话,让他心中一惊。再想到皇帝制定的赠与税,他急忙跪地请罪道:

“陛下,臣有罪,不该随意收礼。”

“臣愿将所有家财献给陛下,请求陛下赦免。”

朱由检没料到王承恩这么老实,警告了一下就要把所有家财献上来。

这让他不得不处理道:

“起来吧!”

“过往的事朕不打算多追究,也不需要补税。”

“这些钱你自己留一半,向都知监申报后多余的纳入内库。”

“宅院什么的就当朕赏赐给你的,你以后也要当内相,要有一些体面。”

对于太监贪财,朱由检早有预料。毕竟这些人连根都没有了,所想的就是权和财。

所以他才让户部向内廷产业征税,对太监加强监管。

不过这种事情,单单加强监管还不够,必须想办法把太监的贪欲遏制住,不让他们造成大危害。

若是以后因为某些太监的贪欲坏了国事,朱由检可就追悔莫及了。

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