百姓们无奈之下，不少人蜂拥到天守阁和米仓附近，要求冈部家提供一些粮食。冈部家现在手头的粮食，都是供应军队的，自然不会给这些百姓。一时间，引马城已经断粮的谣言就在城内四处传播开来，这导致了更大规模的混乱。虽然冈部元信多次强调，粮食还可以坚持很长一段时间——可是之前他隐瞒消息的举动已经让他不在可信，城内的混乱呈现出愈演愈烈之势。
6月14日和15日，大多数百姓尚且可以靠着口粮和野菜野草维持生活。可是到了16日，已经有部分家庭无米可以下锅。部分百姓迫不得已之下，只能铤而走险。有的人冲击城门口，要求卫兵放自己回到城下町的家里去拿粮食——这当然遭遇了拒绝，既有可能导致内奸趁机混入，还有可能引来朝比奈一系的进攻。还有一部分人则将手伸向了同样拥挤在城内的其他居民，偷窃粮食和抢劫杀人的案件在这一天夜里大量涌现，城内的秩序开始失控。
6月17日，冈部家派出军队企图压制全城，试图恢复秩序，却收效甚微——因为冈部家必须要兼顾城池的防守，不可能投入太多的部队来维持治安。不少缺粮的百姓要求冈部家军队立刻查收那些之前哄抢粮食的人家，将粮食平分——这当然招致了激烈的反弹。两三场为了粮食的大规模械斗爆发在城南，在冈部家武士和足轻到场后才平息。与此同时，更多的百姓把矛头指向冈部元信，指责他为了军队口粮而不管引马城百姓的死活。当晚，竟然有一些濑名氏俊和饭尾连龙的旧部煽动饥民一揆，企图夺取南城城门。虽然叛乱被及时平定，但是冈部元信却彻底和引马城的百姓们对立了起来。当晚，冈部家在引马城内的军营就有几座被焚烧了。冈部元信虽然气愤不已，但也明白此刻不是镇压百姓的时候——城内的动乱只会给城外的军队提供可乘之机。
6月18日，无奈之下，冈部元信被迫开放军队的粮仓，给饥民们派发粮食。可是，前来领取粮食的人数却远远超过冈部元信的想象——很明显，有一部分不缺粮食的人也来浑水摸鱼了。为了甄别这一部分人，冈部家的武士们和百姓们爆发了激烈的冲突，不少饥民被错误地认定为有粮食的人。愤怒的他们开始抢夺粮食，局面再次失控。只有两百多人的维持秩序的足轻无力控制局势，被迫向天守阁求援。冈部元信情急之下，竟然从四门的守卫处撤回了四百人，总算把乱民镇压住了。
城外的雨秋平虽然察觉到了城内的异动，但是个性一向比较保守的他，并没有立刻派出军队尝试进攻。之前一直负责城内情报渗透的真田昌幸猜测，很有可能是城内的百姓因为缺粮而发生了暴动，冈部元信正在忙于镇压内乱。因此，他和天野景德两个人，一齐建议雨秋平立刻发动全军总攻。然而，雨秋平不爱进攻，更加倾向于防守这一保守的老毛病再次犯了。他觉得自己作为一个临时主帅，威望不够资历不足，贸然发动全军总攻，可能得不到其他各军的坚决执行。再加上城内情况尚不明朗，冈部元信之前又多次使诈，让雨秋平拿不定主意。犹豫不决下，耽误了很长一段时间。
等到当天中午，朝比奈泰亨，奥平贞胜都派来传令兵，请求发动攻击时，雨秋平不免有一些动摇了。可是他转念一想，既然已经错过了早上的最佳时机，现在再去进攻，不免会加大伤亡。犹豫的时间越久，越是错过时机。到了最后，雨秋平还是没能下定决心，最终放弃了进攻的打算——这也救了冈部元信一命。
6月19日，经历了昨天第二次哄抢粮食后，冈部元信手头的粮食也已经所剩无几。不过，这倒减轻了他的负担，民众不再强行要他开仓放粮了，而是转向那些看起来有不少粮食的同伴。盗窃和抢劫自16日之后，再次达到了新的高峰。而冈部元信供给军队的粮食，也仅仅供3天食用了。
冈部元信本打算在哪天雨秋平进攻时，他趁机打一个防守反击，然后率领全军突围。然而，雨秋平却王八吃秤砣一般，铁了心不进攻，就是老老实实地在那里防守，打算困死冈部元信。冈部元信这可是一点招数都没有了，只能望眼欲穿地盼望着调停使者的到来——这也同样是雨秋平感到疑惑的事情。濑名氏俊和朝比奈泰朝前去骏府，已经有好几天的时间了，却并没有调停使者如约到来。雨秋平派出信使去询问，也没有得到任何回复。
6月19日晚，冈部元信已经开始拟定突围的计划了。如果他在不有所作为的话，等到粮食耗尽，就真的是坐以待毙了。哪怕拼上一拼，也要冲出城外。就算不能带走全军，至少也要让自己和核心家臣突围。夜深了，他再次亲自督促冈部家的忍者巡查城内，防止朝比奈一系的忍者趁着天黑，从城下町潜入城中。然而，今天晚上，巡夜的冈部元信却发觉到了异常之处。似乎除了朝比奈家之外，还有一家的忍者正活动在黑夜里。
