长安街头到处是敲锣打鼓声和欢呼声，唐军首战获胜，消灭了盘踞山东半岛的藩镇李正已，黄河以南再无藩镇，一直压在大唐人心中的藩镇割据终于开始解决了，让长安人怎么能不扬眉吐气，欢呼雀跃。
百姓们只需要胜利的消息，只需要爽报，但对于摄政王李邺和朝廷百官而言，怎么解决李正已遗留下来的问题才是重中之重。
李正已遗留下来什么问题，就是高句丽人的问题，李正已从新罗引入近五万户高句丽人，差不多二十万人，安置在莱州和登州一线，朝廷当然不能容许。
摄政王议事堂内，李邺召开了政事堂议事，九名政事堂成员一起商量怎么处置这二十万高句丽人。
韦见素对这些高句丽人十分反感，他率先发言，“这些高句丽人很容易抱成团，成立各种高句丽互助会，在长安，在洛阳都这样，高句丽灭亡近百年了，他们还念念不忘复国，放在哪里都是祸患，卑职建议送回新罗，让他们祸害新罗去！”
裴遵庆不太同意韦见素的一刀切，他缓缓道：“安史之乱让我们损失了上千万人口，偏偏我们现在是最需要人口的时候，采矿需要人口，种田需要人口，迁徙新疆土需要人口，几万户高句丽人还是比较宝贵，之前出了那么多后患，根本原因是没有处理好，灭高句丽后，不该让那么多人聚居在幽州和辽东，应该打散安置在大唐各地，两三代后，他们就自认大唐人了。”
李岘也道：“微臣也赞成裴尚书的分散安置，把他们改名换姓，分散到人口缺乏中原各州县，让他们租种官田为生。”
左相张立补充道：“还要让每个县负责监视他们，不准他们聚会往来，私下聚会者再重新遣散到其他地方。”
这时，刘晏迟疑一下道：“殿下，不是新开辟的流求岛需要人口吗？能否把他们按照去流求岛？”
“这可不行!“
李邺坚决摇头道：“他们一定会在流求岛复国，这等于是养虎为患。”
刘晏笑道：“微臣的意思是说，让他们开发流求岛，几年后再接回来，不让他们定居流求岛。”
李邺还是不同意，“给他们几年时间，他们就会形成某种国家组织，一旦在流求造反，我们还不方便镇压。”
李泌笑了笑道：“刘尚书的思路很好，只是风险太大了，但我们可以降低风险，比如把他们妻儿放在福建道，然后让他们去流求，要求他们在流求伐木养妻儿，三年后分散到各地，如果殿下再用点手段，在他们中间安插探子，就能时时了解他们的动向。”
李泌的人质方案赢得了大家的赞同，李邺负手走了几步，对众人道：“关于流求开发劳工和南方海岛开发所需劳工，我已经决定从新罗和日本招募，新罗和日本劳工只想挣钱回家，不会考虑占领流求国，但高句丽人不一定，他们谋求复国，不适合再让他们聚集，我认为还是按照裴尚书的方案，将他们全部打散，我不希望将来出现将他们全部屠杀殆尽的场景。”
李泌点点头，“殿下说得对，一旦出现造反迹象，就会面临屠杀，那样有违天和，还是把他们直接打散安置，微臣认可殿下的方案。”
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政事堂一致赞同了李邺的方案，全部打散，安置在中原各县，租种官府的土地。
刘晏亲自挂帅，带领由户部、工部、御史台以及少府寺、鸿胪寺等部寺官员一百余人赶赴山东半岛。
两百骑兵严密护卫者李邺的马车在大街上缓缓而行，虽然他可以走城墙中甬道。
但偶然走走大街，他也能体会民间的气息。
