治下的大量土地，被势大的士绅、地主等阶层，以及就藩山陕一带的秦藩、晋藩、肃藩等特权群体，用尽各种办法兼并掉。
尤其是频生的自然灾害，不是旱灾，就是雪灾，要么干脆地震，使得社会层面的矛盾，彻底爆发出来了。
‘吃他娘，穿他娘，闯王来了不纳粮。’
想到山陕两地，那复杂的社会层面，崇祯皇帝有些时候就在想，这他娘的真是无解的政治口号啊。
当失望慢慢积攒到一定境遇，纵使是再温顺的百姓，在面临一次次的绝境后，也会抄起家伙事，造大明的反的。
看着眼前争吵起来的众人，崇祯皇帝皱眉道：“够了，朕叫你们过来，是商讨此策是否可行。
不是叫你们在这里，当着朕的面诉苦的。”
“……”
本吵闹的东暖阁，此时变得安静下来，王洽、王在晋、周延儒这帮军机大臣，一个个沉默而立。
一个平叛建虏事，就足够叫国朝头疼的了。
现在多一个平叛流贼，那对国朝的财政而言，无疑是雪上加霜的事情。
“杨鹤的剿抚并用，朕想了想，还是要予以恩准的。”
崇祯皇帝沉吟片刻，开口说道：“但是有几个方面，必须做出相应的调整，军机处记一下。
其一，关于这个招抚事，国朝不能承担所有赈济，山陕两地的官绅，乃至是宗藩，都要拿出银子和粮食，来解决总的招抚事。
这个由杨鹤兼领催办，最为合适。
且所耗费的一应钱粮，不准地方以摊派的名义，摊到山陕两地治下府县，若出现这种情况，撤职查办，逮捕回京城受审！
此事监察特权，交由军机处外派流贼平叛前指执掌，一经发现，可独断，谴勇卫营负责逮捕。
其二，打击山陕两地，哄抬粮价的情况，擢洪承畴任陕西巡抚，擢陈奇瑜任延绥巡抚，另责令山西巡抚等，督办此事。
其三，准许放开盐政，由军机处外派流贼平叛前指签发，拿粮换盐引，所换粮食由前指统一调配。
其四，命山陕两地，恢复所裁驿站，待李邦华去太原审案归朝，着办朕先前所定驿传改制事。
其五，以军机处的名义，向外派前指下令，命其颁布朕的口谕，山陕没粮，直隶有，皇帝特命灾民进直隶！”
“……”
王洽、王在晋、周延儒这帮军机大臣，听完崇祯皇帝所讲，一个个都脸色微变，有些不敢相信，天子所下的这些旨意。
上述这些旨意，除了第四个恢复驿站事外，剩下的那些，不管是哪一个，捅到朝堂之上，落实到地方上，都是不小的事情啊。
‘就现阶段山陕一带，所形成的这个烂摊子，要不分杨鹤的权，不打击士绅、地主，乃至是宗藩，根本就是无解的存在。’
看着众人的反应，崇祯皇帝神情冷然，暗暗说道：‘既然原先的乱局，没有办法一下子解决，打开相应的局面。
那就掺沙子。
先把总的态势平复下来，叫洪承畴、陈奇瑜担任要职，分杨鹤一部分的权。
至于一些不能在明面上做的事情，外派到陕西治下的勇卫营，就是最好的执行者，朕要叫山陕这个地方，变成屠宰士绅、地主的修罗场！’
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