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处在崇祯朝这一时期，军队层面的谋改和调整，不像其他领域的谋改，必须要慎之又慎，断不能出现大开大合的变动，否则极易出现兵乱，极易闹出暴动。
一旦出现这种情况，就会威胁到地方安稳，严重的话就会推到对立面，演变成对抗朝廷的叛军！
像过去肆虐山陕的众流贼势力，就有不少戍边军户，被裁驿卒，因为没了活路，投身到造反的队伍中。
“丁卿说的不错。”
崇祯皇帝伸手说道：“大明九边的确该改改了，朕不要求他们能打出去，将猖獗悍勇的蒙古各部，全都给朕灭掉。
但是至少将大明边疆给朕守好吧，不让猖獗的蒙古各部骑兵，动辄就杀进大明边疆，肆意破坏山陕，劫掠山陕。
可事实上连这一底线所在，九边都没有能办到，朝廷累年所拨粮饷，所拨军需，真的都发到实处了吗？”
王洽、王在晋、黄立极、傅宗龙、杨文岳、丁启睿，杨嗣昌都流露出复杂的神情。
“整顿九边的问题所在，还是在于那帮统兵的总兵官、副总兵官、参将等将校身上。”
王在晋走上前，作揖行礼道：“在过去调整京畿卫戍期间，包括裁撤卫所期间，臣就发现吃空饷、喝兵血的问题严重。
想要妥善解决好此事，朝廷就要先安排好这些边将，毕竟在他们的麾下，都拥有着一支支精悍的家丁队伍。
一方面是戍边大军的糜烂，一方面是家丁队伍的精悍，这也暴露出朝廷在军制方面，所存在的问题，也暴露出军队贪腐为何屡禁不止的根源。”
真敢说啊。
不过朕喜欢。
崇祯皇帝露出笑意，满意的看向王在晋，其所说的这些，恰恰是大明军队越战越败的重要原因。
拿着朝廷养正兵的银子，却私底下层层盘剥截留，让本属于朝廷的军队，因拿不够各自的兵饷，甚至都吃不饱饭，却让麾下私养的家丁亲卫，却享受着极好的待遇，顿顿吃肉，这种情况很是普遍。
往往统兵将领所养家丁亲卫，几百众的规模，都能左右一场战局的走势，一旦家丁亲卫溃了，那大溃败就在所难免了。
过去大明的主要战争，都集中在辽东这边，这也使得辽东将门逐步壮大，甚至到了尾大不掉的程度。
可实际上在大明的边陲防线，除了辽东将门之外，还存在着一些将门势力，比如说姜家将门……
“武将豢养家丁之风，想一上来就杜绝掉不现实，此事要徐徐图之，军机处可酌情研讨具体方针。”
崇祯皇帝收敛心神，看向王在晋他们：“针对九边的整顿，朕有几方面的构想，具体该如何推进，该如何完善，军机处还要逐步明确，然后再逐步的下发到九边推行。
其一定编，等到此次奏对结束后，军机处就调历年的桉牍，以所拨粮饷为基准，对各边镇进行定编，以后朝廷调拨粮饷，就以定编的规格为基准。
