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海军部的人手实在是太紧张了，据说现在所有的职业者都在内海舰队，配合机械神教的机械师们，研究潜艇这种新型的舰艇。
能够在水下自由行走，突破海上舰队的封锁，还能如同狼群一样狩猎商船，海军部一下子就意识到了，这种舰艇能够对海战的军事造成多大的影响。
在空中力量还没形成，舰船主要靠大炮的时代，机动性强的潜艇简直就是超越时代的武器，海军部所在意的不是叛军手上的这么一个舰艇，而是这项技术会给海战带来什么。
海达尼亚的殖民地众多，这是一项重大的优势，这让本土的工业品能以相当低廉的价格，倾销到殖民地地区，然后又可以用非常低廉的价格，从殖民地获取原材料。
海达尼亚本土的资源是非常匮乏的，它极度依赖于殖民地的原材料和市场。
如果放在历史长河中，海达尼亚的崛起正是伴随着海航技术的发展，当舰船能以相当低的耗损率，从殖民地运来材料，又能将本土的产品运送出去之后，海达尼亚的殖民体系才开始顺畅流转，交通技术的进步带来了统治技术的进步，这让海达尼亚能够以较少的人和精锐舰队，维持殖民地体系，这才带来了王国的腾飞。
但是这套模式也不是没有缺点，比如曾经在海达尼亚崛起的时候，贡献过很大力量的海盗，现在也成了整个海达尼亚最严重的问题。
海盗可以侵扰船只，只要海盗肆虐的地区，商船就没办法同航，航路被切断，那么内循环就会停滞，重要的商品无法运送出去，原材料送不回来。
舰队要给商船护航，这也增加了整个运输的成本，外海舰队的重要工作就是在全球范围内打击海盗，但是只要有利益产生，总有人会铤而走险去做海盗，更何况这个时代的海盗，本来就是一本万利的生意。
这些年海军舰队成长了很多，但是海盗却更加猖獗了，这些机动的海盗利用速度优势，在海上到处为祸，目前外海舰队为了维持正常的航路，已经投入了相当多的力量，外海舰队的规模也越来越大，成本越来越高。
大陆局势的恶化，让各国在海外殖民地的掌控力度降低，一些外国飞地，比如德牧和珐琅的海外殖民地，因为没有本土的输血，进一步的陷入到了混乱之中。
这些混乱却给外海舰队带来了极大的麻烦，更多的人选择下海当海盗，整个外海输送命脉的压力剧增。
本来这些海盗已经足够让人头疼的了，潜艇更是让海军部感觉到了恐惧。叛军都可以制造操纵的舰艇，如果海盗也能够使用，那么外海生命线就危险了。
所以海军部集中了所有的专家，研究如何对付潜艇这种新武器，整个海军部的精锐都被抽调一空，高恩的部门也没有得到像样的增援。
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