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建极七年（907）三月底，万胜黄头军携带大批粮草物资，离开了北平府，前往营州。
去年他们已经去过一次了，三千人押送了二十万斛粮豆，屯于柳城县。
这次规模更甚往昔，万余辆马车、驴车、骡车、牛车之类的载具离京，载运着足足四十万斛粮食，幽州府库几为之一空。
万胜黄头军现有将近一万三千人，其中步兵一万，骑兵两千余——老万胜黄头已与石君立带过来的厅前黄甲军一部合并。
朝廷诏令石君立为军使，老万胜黄头军军使李从珂为副使。
这个安排自然让李从珂非常不满，但他也不敢对朝廷撒气，就只好把怒火倾泻在石君立身上了。
这支部队，内部不和，问题很大。很难说朝廷这样安排是不是故意的，但更大的可能是为了限制李嗣源的影响力，毕竟他已经是天成军使，拥众一万八千，且较大同军更为精锐一些。
四月初一，邵树德在临朔宫金台殿举办了朔望大朝会，所有在京九品以上职事官全部参加。
朝会之上，正式宣布了征讨契丹之事，并下发诏书。
《谕契丹八部制》——
“朕以夙荷丕基，乍平天下，非不欲宠绥四海，协和万邦，广正朔以遐同，俾人伦之有序……近者耶律亿弑杀汗王，窃据大位。包奸蕴恶之情，何方可保？有父有君之国，皆所不容。”
“八部酋豪未始包藏，专听诳惑，党一夫之罪恶，绝两国之欢盟。纵彼犬羊，窥吾亭鄣。徒刲牛耳，难保兽心……”
“宣王讲武，逐猃狁于太原；汉帝出师，走匈奴于瀚海……今者躬提黄钺，亲指灵旗，驻于和龙，自春徂冬，见蒐兵甲，决战西楼。冀成破竹之功，以殄折胶之寇。”
随后又是一封《讨耶律亿制》，详细任命了诸路兵马统帅——其实早就提前任命了，这份诏书只不过将其公之于众罢了。
朝会结束之后，邵树德也不准备耽搁了，在金台殿发布命令：以皇后折氏监国，临朝听政，门下侍郎萧蘧、赵光逢、户部尚书裴枢、刑部尚书裴贽、秘书监卢嗣业总揽政务，南、北二衙诸位枢相处理军务。
中书侍郎陈诚、户部侍郎张玄宴、兵部侍郎杜晓、工部侍郎杨涉、南衙枢密副使胡真、李唐宾、北衙枢密副使张归弁、王瑶、内务府少监张筠、赵王邵嗣武、燕王邵明义、驸马都尉李存勖等官员宗亲随驾，一同前往营州。
午时，与家人一起吃完午饭后，邵树德在银鞍直、天雄军的护卫下前往营州。
皇后带着留守官员出城数里相送。
邵树德拉着皇后的手，低笑道：“娘子稍待数月便是，为夫东去，给你带几盒珍珠回来。”
折芳霭掩嘴而笑，仔细理了理邵树德的戎服。
她贵为皇后，要什么没有？但夫君的话，依然让她心中喜悦。
“军国大事，万勿儿戏。”折芳霭说道：“夫君天纵之姿，指经纶于掌内，藏甲马于胸中，契丹丑辈，定然不是对手。该怎么打就怎么打，该打多久就打多久，无需惦记朝中，妾会仔细打理，以待夫君凯旋。”
“好，好！”邵树德感慨道：“吾有贤妻，胜十万大军。”
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大军东行，还是走传统的卢龙道。
四月初四夜，邵树德夜宿蓟州。
刺史萧叠捧着户籍账册，亲至馆驿，州中大小事务，一一禀报。
邵树德对各种数字一略而过，他最关心编户的蕃人老不老实，能不能接受新生活。得知有关西农学生相助，情况在积极改善中后，他心怀大慰。
初五小雨，继续东行。
邵树德仔细观察着驿道两侧的乡村景色。
一些明显蕃胡出身的百姓在田间笨拙地劳作着。他们的耐性不高，总是干着干着就要休息。看到路边过兵了，甚至还停下手中的活计，出神地张望着。
看那模样，似乎不甘心干农活，宁愿当兵上阵拼命。
邵树德哂笑，他们还处在阵痛期。到第二代，差不多就和汉人无异了。
四月十五，夜宿柳城军，平州刺史陈素前来觐见。
与萧叠汇报的情况大同小异。蓟、平十二县，加起来十余万口人，一半以上是编户蕃胡，邵树德特意问了问有什么困难，得知严重缺乏耕牛后，一时也无语。
别看大夏牲畜数量庞大，但那多是肉牛、奶牛。耕牛也在大量培育、训练，但仍然供不应求，且多发往直隶、河南、淮海、湖北诸道，河北的优先级不够高，排在后面了。
但陈素的诉苦也不是没有效果，邵树德当场找来门下侍郎赵光逢，令其解决此事——... --
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此事——其实就是减少其他地方的份额，拨一部分至河北，廉价租给百姓。
