北颂

第0984章 三三制三权分立

寇季摆了摆手,让范仲淹离去。

范仲淹离去以后,寇季就丢下了狄咏、赵泽、苏轼三个人自己玩,他独自一人回到了书房。

朝堂的权力构架,是寇季思考的时间最长的一个问题。

寇季起出想着用明朝的内阁制度。

内阁制度算是封建王朝中,相对完善的一个制度。

远比大宋如今用的制度强。

但内阁制度也存在着弊端。

所以寇季最终还是放弃了。

随后寇季又想到过君主立宪制。

但考虑到皇家不可能交出大权,他也不愿意和赵祯刀兵相见,所以也放弃了。

至于赵祯死后,借着赵祯儿子推行君主立宪制,寇季根本没有想过。

因为寇季没有把握能够活得过赵祯。

赵祯比他年龄小,身子骨还比他硬朗,他又不是历史中的人物,可以预知自己的寿数,所以他没办法在这上面赌。

所以寇季放弃了君主立宪制。

然后又想到了三权分立。

但是西方人提出的行政、立法、司法的三权分立,并不适用于如今的大宋。

更重要的是,西方人实了三权分立多年,并没有真正的实现三权分立,三权之间相互渗透十分严重。

所以寇季考虑了许久,最终结合着大宋的实情,制定出了一套以政、财、军三权为主的三三制三权分立。

权力的最顶端,自然是皇帝。

其次便是管理着政事的政事堂、管理着财权的户部、管理着军权的枢密院。

三大权力衙门下面,有分了三小权力衙门。

比如户部辖下的钱司、仓司、税司。

三小权力衙门下面,又再次三分。

以此类推,构成一个如同金字塔形的权力机构。

这便是寇季结合如今大宋的实情,特地为大宋定制出的三三制三权分立衙门。

权力和权力之间,相互制衡、相互依存。

无论任何一家独大,都没办法将另外两方赶尽杀绝。

有两方牵制,就算是一家独大,也大不了多少。

寇季觉得,封建王朝的朝堂上,内斗一直是朝堂上的主旋律之一,几乎没办法避免。

许多封建王朝,最后都败亡在了内斗上面。

寇季觉得,既然无法避免,那就干脆明确的立一个稳定的内斗局面,给他们立好山头,让他们互相争斗的同时,又互相离不开对方,减少他们内斗所产生的危害。

寇季足足花费了两年,研究了一番史书,最终得出了一个结论。

封建王朝的文武制衡一道,从宋朝开始就已经不适用。

因为从宋朝开始,武人就已经处在了一个相对劣势的位置。

所以没有新的力量加入到角逐当中,文人一家独大,只是时间问题。

宋、明、清几乎都用实际行动证明了文人一家独大会出问题。

所以寇季最后选择给里面添加了一股力量,形成了新的、符合大宋实际情况的制衡之道。

在三三制三权分立的制度推行到整个大宋以后,寇季不敢保证大宋会一直强盛下去。

但寇季可以保证大宋能安稳很多年,也能保证大宋不会像是历史上那般,被人欺负的时候连还手之力都没有。

至于其他一系列将权力还给百姓的制度,寇季想都没想过。

大宋的土壤不适合。

寇季若是强行推行,首先跟寇季作对的就是百姓。

因为百姓们脑子里没有主人翁的意识,他们不认为自己天生就是这片土地的主宰。

他们只会认为,皇帝才是这片土地的主宰。

并且努力的混到皇帝身边去,一边帮着皇帝治理这片土地,一边借着皇帝的权力为自己谋福。

也正是因为如此,将权力还给百姓那一套制度,在大宋根本行不通。

所以三三制三权分立制度,是最适合大宋的。

大宋钱庄并入到户部,户部辖下的四部改为三司,只是一个开始。

范仲淹老成持重,又素有手段,在经过了寇季提点以后,他就回到了户部,雷厉风行的推行起了户部的新政。

汴京城里的户部衙门,仅仅用了半个月就完成了整改。

随后便是各府、各州、各县。

地方上的衙门对户曹的整改并不方案,甚至还有些喜欢。

因为户曹在整改以后,地方上的税务司彻底变成了地方衙门中的一个附属衙门,并且地方上的衙门对大宋钱庄外的其他小的钱庄有了一定的监督权。

虽然只是一个小小的监督权,监督地方上的小钱庄在发放贷款时候的利息,但也足以让地方上的官员为此疯狂。

地方上的官员积极的配合着户部的改制。

户部仅仅用了四个月就完成了对地方上户曹的改制。

剩下的比较繁杂的官营作坊、矿产等等,需要慢慢来。

在户部彻底完成了改制以后,赵祯又下令将兵部充入了枢密院,同时对枢密院的权力进行了新的划分。

枢密院辖下多了兵司、禁军司、监管司。

兵司辖下又分别分为了兵籍部、度支部、大宋地方兵部。

禁军司辖下分别划分了步军部、马军部、水军部。

监管司辖下分别划分了功勋部、监察部、募兵部。

相比起户部改制,枢密院改制就快速了许多。

地方兵马和禁军的数量没有变化,也没有调动。

只是调整了其中一些官员的位置、增添了一部分官员。

枢密院素来奉行的是军令如山的做法。

所以一道道军令传出枢密院,天下各地方的兵马、以及各级衙门兵曹的人只需要服从即可。

所以枢密院的改制只花费了两个月时间。

大体的框架搭建好了以后,剩下的旁支末节就交给了下属的官员去办理。

只要大体框架搭建稳固,就已经算是完成了改制。

由于枢密院改制,增添了不少官员。

所以军中上下几乎没有任何反对的声音。

反倒是朝堂上有人觉得兵部融入枢密院不妥,以韩阳、宋痒为首的一部分官员觉得,兵部融入到了枢密院以后,他们彻底失去了对兵权的影响,此举危害十分大。

所以屡屡上书劝解赵祯。

但作用不大。

在寇季和他的门生,以及武臣们齐齐闭嘴以后,韩阳、宋痒两个人的影响力十分有限,几乎没有在朝堂上掀起任何大浪。

如今的朝堂上,九成的力量被寇季和赵祯二人把控。

韩阳、宋痒两个人叫的再大声,也没有作用。

宋痒意识到了自己成为了朝堂上的少数派以后,果断闭上了嘴,窝在府上装病。

韩阳倒是叫嚣的厉害,甚至还有跟寇季叫一下板的意思。

他不敢为难寇季,所以将包拯折腾了一个美。

“包拯有多少日没到府上来了?”

赵絮已经彻底长成了一个大姑娘了,她站在寇季面前质问。

寇季经过赵絮提醒,才想起了包拯似乎已经有两个月没到府上拜访了,他笑着问赵絮,“怎么?想包拯了?”

赵絮呵笑了一声,“你觉得可能吗?”

寇季摇头笑道:“死鸭子嘴硬。”

赵絮瞪着寇季道:“你觉得我会想他?”

寇季淡然笑道:“我都快把他忘了,你却还记得他,难道不是想他了?”

赵絮恶狠狠的瞪着寇季没有说话。

寇季笑眯眯的道:“要不你们两个凑活在一起过吧?都老大不小了……”

赵絮恼怒的喊了一声,“妄想!”

喊完了话以后,赵絮就气哼哼的离开了。

寇季望着赵絮离开的背影,淡然一笑。

待到赵絮走远了以后,寇季嘟囔了一句,“按理说包拯每个月上门一次,几乎成了一个规矩,如今两个月都没上门了,确实有点不正常。”

“管家?”

“老爷有何吩咐……”

“去包府上看看,看看那个小子是不是在花天酒地。”

“老爷说笑了,包侍郎吃块肉都舍不得,怎么可能舍得花天酒地呢。”

“让你去你就去,哪来那么多废话?”

“小人该死,小人这就去。”

“……”

管家匆匆的离开了竹院,一个时辰后返回了竹院,到了寇季书房,向寇季禀报。

“老爷,包侍郎府上堆满了公文,如今正在府上没日没夜的处理公文呢。”

寇季微微皱眉,“按理说他已经是一部侍郎了,不应该这么忙才对。你没问问,都是什么公文?”

管家弯着腰道:“回老爷,都是十几二十年前的陈年旧案的卷宗。”

“十几二十年前?”

“对,小人打听了一下,刑部尚书韩阳觉得包侍郎喜欢处理陈年旧案,就将十几二十年前的陈年旧案的卷宗交给了包侍郎,让他核查。”

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