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周行逢夺得湖南之后，打算从多方面入手，来统治管理整个湖南。首先，他废除了前面几任统治者的苛政和弊端。他关心民生大计，要造福于平民百姓。湖南的百姓们，自从马殷死后，几乎就没有享受过什么太平生活。
马希声和马希范统治的时候，楚国的各种苛捐杂税开始增加，楚国的官员疯狂地贪污受贿、欺压百姓。马希广、马希萼、马希崇时期，问题依旧存在，百姓除了被剥削欺压外，又饱受战乱之伤害。
楚国灭亡，刘言和王逵的短暂统治时期，他们两位没有解决百姓受苦受难的根源问题，湖南的百姓继续遭受苛捐杂税之苦、贪官污吏欺压之痛。
周行逢打算结束这种局面，让湖南的百姓重新过上马殷时代的和平宁静安居乐业的生活。在朗州众兄弟当中，周行逢出身最为贫苦，是朗州一带农家子，地位极其低微。
周行逢从小就在贫穷的农村生活，他非常了解民间的疾苦，所以能够体谅百姓们的苦楚。所有楚国时代的各种苛捐杂税统统被彻底废除，取而代之的是比较宽松的赋税制度。
周行逢对湖南的治理，算得上是励精图治，公私分明。他的女婿唐德是个普通平民，曾经向周行逢伸手要官。周行逢对唐德说道：“你的才能不足以当官，即使我私下照顾你，但如果你当官没有能力，我还是照样要依法处置你，你还是不要当官了。”
周行逢于是赠送女婿农具，让他回家种田。
所有欺压百姓的贪官污吏统统被罢免，取而代之的是一批贤明、廉洁的官员。周行逢自身十分勤俭节约，他经常告诫众人道：“马氏兄弟穷奢极糜，不体恤百姓，如今他们的子孙却在向别人乞讨，我们自然不能仿效他们！”
湖南的百姓，在经历了二十多年的痛苦悲惨生活之后，终于盼来了久违的安居乐业生活。湖南百姓得到了幸福，人心归附了周行逢。但看似温和面善的周行逢同样有他可怕、恐怖的另一面。
周行逢接着开始铲除各种隐患，以确保他的统治。周行逢善用计谋、心狠手辣的特点，让他在武平军的历次内斗、外斗中屡屡化险为夷，最终笑到了最后。
现在，周行逢成了湖南的统治者，高高在上，完全在明处，而对手全部在暗处，如何躲避暗箭，保全性命，成了周行逢最重要的工作。
朗州是蛮族和汉族杂居之地，民风十分骠悍。五十多年前，朗州的蛮族首领雷满一度割据朗州数十年，其手下的朗州将士凶悍善战，是各路藩镇十分忌惮的一股军事力量。雷氏家族早已烟消云散，但朗州一带将士凶悍善战的作风被保留了下来。刘言和王逵昔日很多旧将士们，大多居功自傲、桀骜不驯、骄横不法，搞得军中乌烟瘴气，一片混乱。
乱世需用重典，周行逢对此毫不手软，对这些将士依法进行治罪，该杀
的杀，该打的打，该囚的囚，一个都不放过。
周行逢如此大刀阔斧、严格无情地对军队纪律进行整治，终于激怒了郎州的一批骄兵悍卒。这些人原本无论在马家时期，还是跟着刘言、王逵混饭吃的时候，都自由散漫，每逢有仗打，都可以趁火打劫，烧杀掠夺、捞取外快。和平时期，他们也不会老老实实地窝在军营休息，经常到城中乱窜，欺男霸女、违反军纪的事，大家都干过，但一般来说，都相安无事。因为没人敢去招惹武平军！但是周行逢的出现，彻底改变了这一状况！
周行逢严格的管理，让这些骄兵悍卒们心中怨言不断，怒气冲天。有一位大将，纠集了数十位心腹党羽，打算再度发动兵变，干掉周行逢。但周行逢的很厉害，他早一步掌握对手的情报和动态。当然，这是因为周行逢在对手的阵营中安排了自己的卧底。
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