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张扬、杨丑、眭固三人死后，河内暂时缺了太守，无人治理河内。
在新的太守到来之前，曹昂只好暂时代理太守一职，管理河内的军政要务。
曹昂热情高涨，摩拳擦掌，打算大干一场，将河内治理好。
他现在要是连一个郡都治理不好，将来怎么治理曹魏的江山。
治理河内，就当是为将来治理天下，打下基础。
虽然，治理天下和治理一个郡，不能相提并论。
曹昂留在河内，先是了解当地的情况。
曹昂发现，这里的税收比例极高，当即，曹昂让人出了安民告示。
谕令城中商铺照常营业，众人各司其职，并以朝廷的名义，减免赋税，废除不该有的苛捐杂税。
同时，大力打击贪官污吏，劝课农桑。
“从今日起，河内实行屯田，征召没有田地的农民，在河内垦种荒地，使百姓不再流离失所。”
曹昂召集太守府属员开会，曹昂宣布实行屯田。
曹魏的屯田制，是在建安元年，由枣祗、韩浩建议的，老曹采纳他们的建议，在许都附近开始屯田，当年得到粮食百万斛。
老曹见成效显著，便下令推广到各州郡，由典农官募民耕种。
屯田分为军屯和民屯，军屯是设立土地，给不用打仗的军士，或者其家人耕种。
军屯以六十人为一营，需要缴纳分成地租。
“万岁，你要抓紧丈量土地，有多少田地荒废等，在这两天内，给我一份准确的报告。”
曹昂看向史万岁，他是曹昂临时委派的典农官，负责屯田的所有事情。
“诺！”
史万岁应道。
说实在的，要他带兵打仗还行，这屯田的事，要他来办，有点赶鸭子上架的感觉。
史万岁听了后，都快哭了！
史万岁一开始是拒绝的，但曹昂就是不同意，非要让史万岁来办这件事。
实在是曹昂身边，能信任的人太少，李元霸三人，也唯有史万岁能担此任。
不让史万岁上，还能让谁上。
毕竟，屯田是为了保障有足够的粮草供应，不至于出现断粮的问题。
说完屯田，解决粮草问题，接下来就是河内兵马编制，以及河内郡治理问题。
河内郡原本有二十多万户，人口达到一百多万。
由于战乱等原因，导致如今河内人口流失，即便如此，人口也在几十万以内。
只要粮草充足，大家都能吃饱饭，曹昂完全可以在河内郡拉起三万兵马。
要是不要求质量的问题下，拉起十万人马都不是问题。
但，这不是曹昂想要的，兵在精而不在多！
河内地理位置，适合畜养大量的畜牧。
曹昂打算将河内当做养马地，养一批战马。
汉光武帝刘秀，当初，能重振汉室，河内功不可没。
大量的战马粮食箭矢，大多都是来自河内郡的供应。
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